PROGRAMA DE LOS VERDES A LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS DE ANDALUCÍA

MARZO DE 2008

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN                                                                                                 

CON UNA SOCIEDAD SOSTENIBLE                                                            

2. Políticas de las ciudades y los pueblos                                                      16

3. Políticas de la accesibilidad                                                                                   21

4. Política rural                                                                                                           25

5. Políticas de la agricultura y la ganadería ecológicas                                 28

6. Política del agua                                                                                                     35

7. Políticas de la contaminación                                                                                37

8. Políticas de los residuos                                                                             39

9. Políticas de la vida                                                                                     41

CON UNA SOCIEDAD SOLIDARIA Y EMANCIPADORA                           43

10. Políticas de consumo y comercio                                                             43

11. Políticas de la imaginación y la creación cultural                                                50

12. Política de los animales                                                                            52

13. Políticas de la educación                                                                          58

4. Políticas de la salud                                                                                   64

15. Políticas de la igualdad                                                                            66

CON UNA SOCIEDAD QUE SE DESARROLLA ECOLÓGICAMENTE 72

16. Política económica verde                                                                         72

CON UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA                                                           75

17. Políticas de la democracia                                                                       75

18. Política de los derechos y las libertades                                                  78

CON UNA SOCIEDAD PLANETARIA                                                   80

19. Políticas de Europa                                                                                  80

20. Políticas de la cooperación                                                                      83

SÍ HAY FUTURO… CON LOS VERDES

INTRODUCCIÓN

El programa de Los Verdes para las  próximas elecciones andaluzas resume en un conjunto de propuestas las alternativas que la ecología política propone para el futuro de nuestra tierra. El modelo de desarrollo andaluz ha tocado techo tanto en el plano político, como en el económico, ecológico y social. Andalucía necesita un cambio que las actuales fuerzas políticas son incapaces de poner en marcha.

Necesitamos una revolución verde capaz de afrontar los graves retos que el cambio climático y la crisis ecológica plantean. Pero para Los Verdes estos retos son también oportunidades para el cambio, para el nacimiento de un nuevo modelo de desarrollo. Somos hijos de la cultura del cambio y estamos entrenados para pensar el futuro y defender el presente.

Éstas son nuestras ideas y nuestras alternativas. Aquí las tienes. Te invitamos a que debatas y construyas con nosotros el futuro. Otros te prometerán conquistar la Luna nosotros te garantizamos defender la tierra. Quizás seamos la última fuerza política pragmática y realista. Ojalá no. Pero nosotros no proponemos que crezcan los gastos y bajen los impuestos, seguir consumiendo  más y más como si nada  ocurriera; no decimos que es posible una sociedad injusta y a la vez segura. Éste es nuestro programa abierto, realista, nuevo.

Este programa pretende ser una pieza intelectual más en la enorme elaboración colectiva que desde abajo y desde fuera de los centros de decisión de los poderosos, se viene construyendo. Son alternativas racionales y razonables, científicas y técnicas al despropósito irracional del productivismo. Como en aquellos colegios invisibles de la ilustración activistas sociales, científicos, militantes culturales, productores alternativos están construyendo ya la alternativa a la destrucción nihilistas que vivimos. Ojalá este programa sirva para aunar este colegio invisible que es hoy el pensamiento y la práctica ecológica y verde.

El manual de urgencia contra el cambio climático podría ser un buen resumen de programa de intervención inmediata de la totalidad del programa. Los campos temáticos compilan una propuesta que va y ve mucho más lejos sin por ello dejar de pisar la tierra.

CON UNA SOCIEDAD SOSTENIBLE: una sociedad que disminuye su huella ecológica

1. MANUAL DE URGENCIA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ANDALUCÍA

El cambio climático nos obliga a ver el mundo con otros ojos, y a plantearnos una reforma estructural de nuestra sociedad: de la ciencia, de la economía, de la política, de los valores, de la cultura... Hemos hecho un uso masivo de combustibles fósiles en los últimos doscientos años, y hemos transformado la superficie de la Tierra cambiando monte, bosques primarios y lugares naturales por espacios para la agricultura, para las infraestructuras, para la extracción minera o para la simple degradación y desertificación. Estos cambios no han sido marginales: han sido de tal magnitud que han alterado la composición de la atmósfera, en una proporción inédita en cientos de miles de años.

No hay acción sin reacción, y el cambio de la atmósfera ha reforzado el efecto invernadero. Si no hubiese gases de efecto invernadero en absoluto, la Tierra no sería habitable para la mayoría de las especies que hoy la ocupamos: la temperatura media del planeta no sería de 14ºC, sino de varios grados bajo cero. Más efecto invernadero significa calentamiento global, y la comunidad científica ha establecido que un incremento de la temperatura media del planeta superior a 2ºC puede ser catastrófica para la supervivencia de hasta el 30% de las especies animales y vegetales conocidas. Y tendría un impacto brutal sobre las condiciones de vida de cientos de millones de personas, y sobre la economía mundial.

Debemos actuar con responsabilidad, al menos en dos ámbitos. Primero, evitando que los escenarios más catastróficos se realicen. Mitigar el cambio climático implica reducir nuestras emisiones y hacer ganar espacio a la naturaleza, y Andalucía puede y debe participar en el esfuerzo global por lograrlo. Tenemos la responsabilidad de una sociedad que emite casi cuatro veces más por habitante que la media del planeta, y que ha aumentado sus emisiones de gases de efecto invernadero más del 60% desde 1990, en una tendencia que aún sigue siendo creciente.

Segundo, el cambio climático se está produciendo, por lo que hay que gestionar riesgos, minimizando nuestro grado de exposición a la disminución de lluvias prevista en Andalucía, (de hasta un 30% en unas cuantas décadas), a la elevación del nivel del mar o a las consecuencias derivadas del aumento de temperaturas en sectores económicos como la agricultura o el turismo.

Los Verdes proponemos para Andalucía un “manual de urgencia” contra el cambio climático, pues tenemos los medios para actuar, contribuyendo al esfuerzo global, reduciendo los riesgos y abriendo al mismo tiempo posibilidades para generar un empleo y una prosperidad con futuro.

1.- GOBERNAR EN EL PRESENTE PARA HACER FUTURO: UN GOBIERNO CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO

1.1.- Objetivo: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en Andalucía un 20% entre 2008 y 2012, en coherencia con los objetivos de Kioto para España. En Andalucía se emitirán en 2012 14 millones de toneladas de CO2-equivalente menos que en 2007 (una reducción del 20% en términos absolutos).

1.2.- Acción política: Crear una Vicepresidencia de “Desarrollo Sostenible y prevención del Cambio Climático” en el gobierno andaluz, que coordinará la Oficina Andaluza contra el Cambio Climático, así como a las Consejerías más directamente involucradas.

1.3.- Acción normativa: Ley Andaluza para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático (LAMACC), con medidas en el ámbito de la energía, la movilidad, la industria, la agricultura, la gestión de residuos y la gestión de espacios naturales.

1.4.- Objetivo: convertir a la Junta de Andalucía en una institución “libre de CO2”. Para ellos se reducirán las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a instalaciones y actividades públicas (incluidas transporte), incluidas también las empresas públicas, al menos un 50% en términos absolutos, compensando el resto por mecanismos de desarrollo limpio.

1.5.- Acción normativa: decreto que regule la participación ciudadana en las políticas sobre el clima creando el Pacto Andaluz contra el Cambio Climático y por el Desarrollo Sostenible, que sustituya al actual Acuerdo Marco de Concertación Social.

1.6.- Acción política: Vincular la transferencia de recursos financieros (más allá del mantenimiento de los servicios básicos) a la aprobación y desarrollo de Planes Comarcales y Locales de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. Estos planes deben implicar la reducción de emisiones GEI en los sectores del transporte urbano de al menos un 10%, en la gestión de los residuos de al menos un 25% y en las instalaciones públicas una reducción de al menos el 40% de las emisiones asociadas. En instalaciones privadas, de servicios y domésticas, el descenso global de las emisiones asociadas debe ser de al menos un 10%.

1.6.1.- Crear el “Pacto Local contra el Cambio Climático” para su seguimiento y evaluación que coordinará la Vicepresidencia de Desarrollo Sostenible y Prevención del Cambio Climático, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, y una representación del Pacto Andaluz contra el Cambio Climático.

1.6.2.- Destinar 450 millones de euros anuales a las políticas locales contra el cambio climático, para cofinanciar entre un 25% y un 75% los Planes Comarcales y Locales. Estos recursos serán distribuidos por el Pacto Municipal contra el Cambio Climático. Esta cantidad se actualizará, suponiendo un 20% de la Participación en Impuestos Estatales de las Corporaciones Locales.

1.7.- Acción política. adaptar el Plan Andaluz de Acción por el Clima a los nuevos objetivos de mitigación, y elevar su rango a Decreto que modifique otros planes con incidencia en este ámbito, en especial los planes de ordenación del territorio, los planes energéticos y los planes de infraestructuras para el transporte, así como planes económicos como la Estrategia Andaluza para la Competitividad.

1.8.- Acción política: aprobar la Estrategia Andaluza para la Adaptación al Cambio Climático. En ella se limitarán los usos del territorio en función de los escenarios previstos de impactos del Cambio Climático en Andalucía, con especial incidencia en la distribución de cultivos, la no ampliación de las instalaciones de esquí en Sierra Nevada, etc.

1.9.- Acción política: elaborar Memorias de Impacto sobre el Cambio Climático de las leyes, de los planes y programas, así como de los presupuestos de la Junta de Andalucía. En ellas se plantearán cambios en las políticas para evitar contradicciones en la acción de gobierno.

1.10.- Acción política: cada Consejería destinará, adicionalmente al resto de compromisos programáticos, un 1% del presupuesto a proyectos de investigación o de difusión sobre Cambio Climático en el ámbito de sus competencias.

2.- MENOS ES MEJOR: AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICAS PARA REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

2.1.- Objetivo: reducir la demanda de energía en Andalucía un 5% en la legislatura. El consumo el consumo de energía final en términos absolutos en Andalucía correspondiente a 2012 será un 5% inferior al registrado en 2007. En cuanto a la energía primaria, el compromiso es reducir, al menos el 5%, el consumo de fuentes de energía no renovables. Se aprobará un Plan Andaluz de Ahorro y Eficiencia Energética, que se revisará anualmente.

2.2.- Acción normativa: modificar la Ley de Ahorro y Eficiencia Energética y de Fomento de las Energías Renovables, para prohibir la comercialización y distribución en Andalucía de bombillas no eficientes (generación de menos de 25 lumen por watio), así como de electrodomésticos de calificación energética inferior a “A”. Para favorecer la adopción inmediata de estas medidas se establecerán acuerdos voluntarios. Se incluirá también una obligación de actualizar anualmente los valores de la certificación energética en función de la mejor técnica disponible.

2.3.- Acción normativa: aprobar un impuesto sobre el CO2, estableciendo como hecho imponible las emisiones de CO2, directas o asociadas. El impuesto se aplicará a todo consumo energético, con un tipo medio de 10 € por tonelada de CO2 equivalente. Este tipo medio se modulará, de forma que los usos más eficientes se vean exentos, mientras que los menos eficientes se puedan aumentar hasta los 50€ por tonelada. Los ingresos del impuesto se destinarán a la financiación de las medidas energéticas para la mitigación del cambio climático. Este impuesto se coordinará con cualquier desarrollo de la fiscalidad ecológica sobre la energía realizado en el ámbito estatal. Los tipos impositivos se actualizarán anualmente; para favorecer el proceso de cambio a un mayor ritmo, esta actualización se realizará al doble del IPC durante la legislatura.

2.4.- Acción normativa: hacer obligatoria la certificación energética de la vivienda ya construida. Toda vivienda debe tener realizado su certificado energético al finalizar 2012; las viviendas que no lo hayan realizado verán incrementado su carga fiscal en el Impuesto sobre el CO2 en un 100%; las inversiones para aplicar las medidas de la auditoría energética serán deducibles en el periodo voluntario de adaptación (antes de 2012), y serán beneficiarias de ayudas a fondo perdido y créditos blandos las rentas inferiores a 3 veces el SMI.

2.5.- Acción normativa: hacer obligatoria la certificación energética en establecimientos de servicios. Se definirá un estándar para la eficiencia energético en los establecimientos de servicios, modulándose el Impuesto sobre el CO2 en función de las diferentes categorías. Se creará un certificado de calidad para los establecimientos que obtengan la mejor calificación, que irá acompañada de acceso a créditos blandos.

2.6.- Acción política: evitar la instalación por defecto de vitrocerámicas y calentadores eléctricos en las viviendas de nueva construcción, tomándolos en consideración en los certificados energéticos. Se establecerán deducciones fiscales para quienes cambien estos electrodomésticos.

2.7.- Acción política: al final de la legislatura, todos los municipios andaluces contarán con un Plan de Optimización Energética.

2.8.- Acción política: se ofrecerá asesoramiento gratuito para la adecuación de la contratación de potencia eléctrica en los hogares, así como para pequeñas y medianas empresas.

2.9.- Acción política: se duplicarán los actuales niveles de cogeneración en instalaciones productivas, para lo que se incluirá la posibilidad de cogeneración en los certificados energéticos. En el caso de no aplicarse medidas para aprovecharlo, se incrementará el tipo impositivo. Las inversiones para la cogeneración, además de ser beneficiarias de líneas de apoyo y de crédito a bajo interés, serán deducibles.

2.10.- Acción política: Se darán bonificaciones fiscales en el impuesto sobre el CO2 de hasta el 75% del tipo medio por tonelada de CO2 equivalente evitada, para aquellos establecimientos industriales o de servicios, así como de los hogares, que actualicen su certificación energética antes de expirar.

3.- IMITAR A LA NATURALEZA: APRENDER A APROVECHAR LA ENERGÍA DEL SOL

3.1.- Objetivo: incrementar el uso de las energías renovables, hasta alcanzar el 20% en 2012. El consumo de energía primaria de energías renovables alcanzará el 20% a final de legislatura, objetivo que se alcanzará combinando estrategias de ahorro, gestión de demanda y eficiencia, por un lado, y de fomento del uso de las energías renovables, por otro.

3.2.- Acción normativa: establecer por ley la obligación de que la nueva vivienda obtenga aprovechamientos energéticos medios de un 25% de las necesidades básicas por fuentes renovables. Este porcentaje se modificará en función de las características de la vivienda, que quedarán reflejadas en la certificación energética de la vivienda. Se adaptará a las nuevas posibilidades que permita el desarrollo tecnológico.

3.3.- Acción normativa: aprobar normativa para que en el nuevo tejido urbano se aprovechen las energías renovables, de modo que en equipamientos públicos se puedan satisfacer al menos el 50% de las necesidades energéticas derivadas de climatización y de suministro de agua caliente con energías renovables.

3.4.- Acción normativa: aprobar un decreto que regule y facilita la utilización de microinstalaciones de energías renovables en hogares, de fotovoltaica y eólica, y de biomasa en especial en el ámbito rural y natural. Establecer un régimen que facilite su conexión a red y la retribución de la electricidad generada.

3.5.- Acción política: incrementar los objetivos en energía eólica terrestre hasta alcanzar los 5.000 MW de potencia instalada en 2012, y 1.000 MW en eólica marina.

3.6.- Acción política: abrir una línea de financiación para la instalación de paneles solares térmicos en las viviendas ya construidas. El objetivo a alcanzar es que a final de legislatura haya instalados 1.500.000 de paneles solares: un tercio de las viviendas andaluzas.

3.7.- Acción política: alcanzar los 1.450 MW de potencia de energía solar para la generación eléctrica. Para ello se desbloquearán los proyectos de energía solar fotovoltaica, abriendo una línea de apoyo para las huertas solares y para la instalación en viviendas, hasta alcanzar los 450 MW a final de la legislatura. En aprovechamientos termoeléctricos, el objetivo es alcanzar 1.000 MW.

3.8.- Acción normativa: definir en la ley de fomento de las energías renovables un régimen de retribución para los agricultores y para los propietarios forestales que suministran biomasa. El objetivo es duplicar los niveles actuales de aprovechamiento energético de la biomasa.

3.9.- Acción política: definir una memoria de análisis de ciclo de vida de los biocarburantes, de modo que se descarten los tipos de cultivo que bien por escasa productividad, bien por la elevada necesidad de insumos energéticos, se muestren como más ineficientes desde el punto de vista energético. Asimismo se definirá una carta de calidad para evitar las importaciones de cultivos no sostenibles. El objetivo en este ámbito es que el consumo de biocarburantes alcance el 12% del consumo de gasolinas y gasóleos al final en 2012. Este objetivo se revisará anualmente para garantizar que la oferta cumple con las cláusulas ambiéntales y sociales antes descritas.

3.10.- Acción política: exigir a las empresas distribuidoras y comercializadores de electricidad y de otras formas de energía (gas, gasolinas y gasóleos) que informen sobre su mix energético y sobre sus emisiones de gases de efecto invernadero generadas, así como el lugar que ocupan en relación al valor medio del mercado. El gobierno andaluz se compromete asimismo a garantizar el derecho a ciudadanos y ciudadanas, y empresas de hacer contratos de “electricidad verde”, es decir, generada exclusivamente con fuentes renovables.

4.- DEL TRANSPORTE AL ACCESO: POLÍTICAS PARA LLEGAR MÁS LEJOS MOVIÉNDONOS MENOS

4.1.- Acción normativa: aprobación de una Ley del Acceso, que garantice el derecho a acceder a los servicios reduciendo la necesidad de desplazamientos. Incidirá en ámbitos como:

4.1.1.- Derecho a la administración cercana: posibilitar que a lo largo de la legislatura al menos el 80% de los trámites administrativos presenciales se puedan hacer por administración electrónica, evitando asimismo el uso del papel en la administración.

4.1.2.- Derecho a la cercanía: incluir en la ordenación del territorio medidas para minimizar las distancias a los servicios básicos en el tejido urbano, con el objetivo de que al menos el 75% de los andaluces tengan a menos de 2 km servicios de atención sanitaria básica, educación infantil y primaria y servicios a personas mayores.

4.1.3.- Derecho a la tranquilidad: sacar el coche y la moto del centro urbano en las ciudades de más de 10.000 habitantes, con medidas de peatonalización y con la aprobación de un peaje para el acceso de vehículos motorizados al centro urbano.

4.1.4.- Derecho al transporte público: llevar el ferrocarril a todos los municipios de Andalucía, con líneas de velocidad alta entre las ciudades de más de 100.000 habitantes.

4.2.- Acción política: impulsar desde el sector público un gestor andaluz de ferrocarriles, que garantice el acceso a pueblos y ciudades del ferrocarril y dirigido también a facilitar a empresas y cooperativas el acceso a transportar sus mercancías por ferrocarril.

4.3.- Acción normativa: aplicar el impuesto al CO2 en el sector del transporte con un tipo superior para el transporte de mercancías por camión, bonificando fiscalmente al ferrocarril. Aplicar el tipo medio a coches medios supondría aproximadamente 1,5 céntimos de euros por litro de combustible.

4.4.- Acción política: crear gestores de movilidad en centros de trabajo de más 50 empleados (públicos y privados), en parques industriales y en municipios, que elaboren y apliquen planes de movilidad sostenible. Para las empresas pequeñas y medianas, así como para los municipios menores, se establecerán líneas de apoyo para financiación de las medidas de los planes de movilidad sostenible.

4.5.- Acción política: las administraciones y empresas públicas sólo podrán adquirir vehículos de calificación energética A, dando preferencia a los híbridos en las gamas donde estén disponibles.

4.6.- Acción política: desarrollar el Pacto Andaluz por la Bicicleta, que obligue a los municipios de más de 10.000 habitantes a establecer redes de carril-bici, servicios de alquiler de bicicleta y aparcamientos en los principales servicios.

4.7.- Acción política: no construir nuevos aeropuertos en Andalucía.

4.8.- Acción política: apoyar desde el sector público la utilización del transporte marítimo de personas y mercancías en Andalucía, apoyando la constitución de empresas de capital mixto para gestionar las líneas.

4.9.- Acción política: reservar en ciudades y en vías metropolitanas un carril exclusivo para el autobús.

4.10.- Acción política: revisar las obras previstas en el Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte del Estado en Andalucía,

5.- UNA ECONOMÍA REALMENTE PRODUCTIVA: LLEVAR LA REVOLUCIÓN DE LA EFICIENCIA A LOS SECTORES ECONÓMICOS

5.1.- Acción normativa: aprobar por ley la elaboración de memoria de emisiones de gases de efecto invernadero para los procesos productivos, tanto en sectores industriales como en agricultura y servicios. El tipo del impuesto del CO2 se aplicará en función del grado de eficiencia (como ratio de emisiones por producción) y se tomará como base el mejor índice encontrado en el sector). En el caso de duplicar el valor de base, no se podrá conceder la autorización ambiental para esa actividad. La memoria se hará sobre todo el ciclo de vida.

5.2.- Acción política: incluir en la contratación pública de bienes y servicios de criterios que favorezcan a las alternativas más eficientes en la evitación de emisiones de gases de efecto invernadero. La administración no podrá contratar bienes o servicios que sean un 25% superiores al índice base de emisiones GEI por producto o servicio.

5.3.- Acción política: establecer bonificaciones fiscales para las industrias que sustituyan los gases de efecto invernadero, en particular de los halocarbonos con mayor potencial de calentamiento.

5.4.- Acción política: abrir un fondo anual de 300 millones de euros para el ecodiseño. Se cofinanciarán proyectos industriales con un enfoque de retroplanificación, siendo el objetivo evitar la generación de residuos, minimizar los consumos de materiales y de energía, y evitar las emisiones de gases de efecto invernadero.

5.5.- Acción política: aplicar el impuesto sobre el CO2 en grandes superficies comerciales, triplicando el tipo básico por alargar las líneas de distribución.

5.6.- Acción política: adaptar las instalaciones hoteleras y turísticas para la incorporación de energías renovables, y de ahorro y eficiencia. Al menos el 30% de los consumos energéticos provendrán de fuentes renovables para conceder autorización administrativa a estas instalaciones.

5.7.- Acción normativa: se fijará un impuesto sobre la generación de residuos, calculando la base de forma que en términos agregados quede exento la parte correspondiente a un total de 0,75 kg por habitante. Se podrá desgravar el 50% de los residuos que se reciclen o reutilicen. El sujeto serán industrias, instalaciones agrarias y ganaderas, locales turísticos y de restauración, y comercios.

5.7.1. Dicha ley fijará también la prohibición de las bolsas de plástico.

5.8.- Acción política: favorecer las economías locales, estableciendo bonificaciones fiscales tanto para los productores y comerciantes, así como para los consumidores que participen en cooperativas de producción local y ecológica.

5.9.- Acción política: incrementar la superficie útil agraria y ganadera bajo producción ecológica hasta el 18% en la legislatura, en coherencia con los objetivos del Plan Andaluz de Agricultura Ecológica.

5.10.- Acción normativa: aprobar una ley de sostenibilidad agraria

5.10.1. Establecer un análisis energético de los distintos cultivos y formas ganaderas, y que establezca limitaciones para los tipos de cultivo en Andalucía cuya productividad energética sea inferior al 40% del óptimo.

5.10.2. Incluir las actividades agrarias y ganaderas en el comercio de derechos de emisión.

5.10.3. Definir una renta que retribuya los servicios ambientales de la agricultura ecológica, en especial el relativo a la evitación de emisiones y la captación de carbono de la atmósfera.

6.- CIUDADANOS Y CIUDADANAS POR EL CLIMA: COMPROMISO PERSONAL PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO

6.1.- Acción política: aprobar una cuota de gases de efecto invernadero por persona. Se establecerán ayudas y bonificaciones para las personas que voluntariamente se inscriban en el sistema y limiten sus emisiones.

6.2.- Acción política: abrir líneas de crédito para que el 20% de los hogares andaluces puedan acceder a la financiación de la minimización de las emisiones de gases de efecto invernadero originadas en el hogar.

7.- MÁS NATURALEZA PARA MEJORAR EL CLIMA: INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE SUMIDERO DE CARBONO

7.1.- Objetivo: retirar el equivalente a 26.000.000 de toneladas de CO2 equivalente de la atmósfera entre 2008 y 2012.

7.2.- Acción política: 1 vivienda nueva, 1 hectárea forestal. Reforestar 300.000 nuevas hectáreas entre 2008 y 2012. Este plan de reforestación será financiado por las licencias urbanísticas, y en ningún caso supondrá alterar los límites a la urbanización establecidos.

7.3.- Acción normativa: decreto que establezca los procedimientos y buenas prácticas para incrementar la materia orgánica en los suelos bajo cultivo convencional, en especial el olivar. Se limitará por tanto la aplicación de plaguicidas de síntesis.

7.4.- Acción política: zonas verdes en las poblaciones andaluzas que supongan al menos 10 m2 por habitante. Se utilizarán especies que maximicen el efecto de captación de CO2 y que minimicen el uso de agua.

8.- CONOCER PARA PROTEGER: INVESTIGACIÓN PARA MITIGAR Y ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMÁTICO

8.1.- Acción política: crear institutos de investigación sobre el cambio climático en las universidades andaluzas.

8.2.- Acción política: apoyar desde el sector público la creación de clusters empresariales para la investigación sobre el cambio climático. Los fondos destinados a estos clusters podrán ser deducibles hasta en un 50%.

8.3.- Acción normativa: aprobar un decreto que establezca modificaciones en el currículo escolar y universitaria para adaptar sus contendidos a nuestro nivel de conocimiento sobre el cambio climático.

8.4.- Acción política: financiar los “clubes de inteligencia” para la difusión de buenas prácticas en los distintos ámbitos donde se generan gases de efecto invernadero.

8.5.- Acción política: asesorar a empresas, investigadores y público en general para la formalización de patentes, y su difusión, de buenas prácticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

8.6.- Acción política: elaborar un “Informe Stern” para Andalucía. Constituir un Grupo Interdisciplinar sobre Cambio Climático en Andalucía, para la elaboración durante la legislatura de un Informe que analice las consecuencias del cambio climático sobre el territorio, la biodiversidad, la salud y calidad de vida, y los sectores económicos andaluces.

8.7.- Acción política: elaborar un Plan de Adaptación al Cambio Climático en Andalucía, a partir del Informe del JICA, y que incluya tanto restricciones a los usos del territorio como de medidas para minimizar el impacto económico del cambio climático.

8.8.- Acción política: dotar con un fondo de inversión de 250 millones de euros anuales para la investigación sobre nuevas tecnologías energéticas, en particular para el aprovechamiento de la energía mareomotriz, chimeneas solares y energía geotérmica.

8.9.- Acción política: aprobar un Plan de Formación y Capacitación sobre Cambio Climático, que garantice que la administración y las empresas podrán contar con el suficiente personal cualificado para acometer las acciones previstas en este programa.

8.10.- Acción política: elaborar el Plan “Andalucía 2050 Cero CO2”, que analice las políticas necesarias para que Andalucía tenga un sistema energético descarbonizado y que compense mediante sumideros contrastables el total de sus emisiones.

2. POLÍTICAS DE LAS CIUDADES Y LOS PUEBLOS

 La Ordenación del Territorio

La Ordenación del Territorio constituye una función pública destinada a establecer una conformación física del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. En este sentido, la Carta Europea de la Ordenación del Territorio la define como expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ecológica de toda sociedad, y debe ser democrática, global, funcional y prospectiva, en la que todo ciudadano debe tener la posibilidad de participar por estructuras y procedimientos adecuados, en defensa de sus legítimos intereses y del respeto debido a su cultura y marco de vida”.La política urbanística para Los Verdes debe basarse en los siguientes criterios y objetivos

1)         El desarrollo sostenible .La calidad de vida de los ciudadanos, la mejora de de las ciudades existentes, la accesibilidad y movilidad.

2)         Ley de los caminos públicos de Andalucía

3)         La intervención pública en el mercado de suelo. Como mecanismo de acceso a la Vivienda, derecho fundamental.

4)         La conservación y Rehabilitación del Patrimonio Histórico-Cultural y del Patrimonio Natural.

Hacia eco-municipios y un desarrollo urbano sostenible

El modelo vigente de diseño urbanístico, en lo relativo a algo tan central como los usos del territorio, debe sustituirse: hay que pasar del modelo tecnocrático y desarrollistas a un modelo sostenible y democrático, que invite a las y los ciudadanos a responsabilizarse del diseño del municipio.

El eco-municipio tiene que ser un lugar agradable donde vivir, un espacio donde crecer y participar. Más que en grandes obras hay que pensar en un gran proyecto de sostenibilidad urbana, sin distinción y con justicia entre barrios. Un pueblo sostenible es aquél que hace un uso racional del suelo y de la energía, que emplea tecnologías limpias y estructuras no agresivas. La mayoría de las siguientes propuestas, además de contribuir a la conservación de los recursos naturales, supondrán una racionalización del gasto público y una fuente de generación de empleo.

1.         Diseño urbano para conseguir ciudades diversas en función de sus condiciones físicas.

2.         Los planes de urbanismo deben ordenar las ciudades en función de las condiciones físicas del lugar.

3.         Se deben combinar la zonificación (los elementos en función de las condiciones de uso y edificación) y la estructura urbana (los elementos de relación y de infraestructura de los servicios generales).

Gestión sostenible del territorio y de los recursos naturales.

1. Los planes de urbanismo deben incorporar y potenciar en su contenido las ventajas ecológicas de las ciudades y el paisaje como elementos base de la planificación urbanística y de su propia diversidad.

2. Establecer en el planeamiento urbanístico un solo tipo de suelo urbanizable para evitar expectativas y tensiones especulativas.

3. Aprobación del PGOU (Plan General de Ordenación Urbanística) orientándolo a la calidad y equilibrio urbanísticos y a la creación y calificación del suelo para VPO (viviendas de protección oficial) en función de las necesidades sociales y no de las constructoras. Para ello se considera necesario reducir los porcentajes Planteados en el POTA a las necesidades reales de previsible crecimiento de la ciudad, demostrables a nivel de Población a través de los crecimientos en los índices y estadísticas oficiales, estableciéndose como máximo un aumento del Suelo Urbanizable y de Población del 25% por cada 20 años. Limitar en el planeamiento y la ejecución urbanísticas el uso de las diversa figuras de alteración y modificación a posteriori de los PGOU, sometiéndolas en su caso a control ciudadano y evaluación ambiental.

4. Reglamentar la Evaluación Estratégica Ambiental de los proyectos urbanísticos municipales y provinciales, haciéndolo obligatorio en cualquier modificación sustancial del PGOU y de las Normas Subsidiarias. Establecer informes obligatorios de Evaluación Ambiental Previa para todas las actuaciones que, aun siendo competencia de otras áreas, sean susceptibles de producir impacto ambiental (control de ruidos, infraestructuras, urbanismo, instalación de antenas de telefonía móvil, etc.). En los proyectos de carácter general y en las actuaciones más relevantes el informe será encargado a organismos y profesionales independientes.

5. Eliminar todas las construcciones establecidas en el espacio del dominio público hidráulico y de influencia directa de los cauces.

6. Eliminación total de las barreras arquitectónicas y adaptación del mobiliario urbano a las necesidades de las personas (con problemas de movilidad, mayores, niños…).

7. Estricto control y coordinación de las infracciones urbanísticas. Los Ayuntamientos deberán remitir mensualmente copia de las actas o informes de infracción levantados por Los Agentes Medio Ambientales  Policía municipales a los Servicios de Medioambiente Inspectores Urbanísticos de la Junta. Ampliación del Cuerpo de Inspectores Urbanísticos  creando unidades por provincias y comarcas y Medio Ambientales. Control de las actividades ilegales en el suelo no Urbanizables, canteras ilegales…

8. Planificación urbanística que tenga en cuenta los valores estéticos del paisaje urbano, que reduzca la necesidad de transporte y que integre diversos usos en un mismo espacio, evitando así la segregación en función de éstos y los desequilibrios entre las distintas zonas.

9. De forma obligatoria en las nuevas propuestas de Planes Generales de Ordenación Urbanística se duplicará los actuales requerimientos mínimos de zonas verdes a 20 metros por habitante. (Modificación Legislación de suelo).

10. Aprobar planes que marquen objetivos ambientales para la sociedad, que incluyan medidas de apoyo, así como promover un comportamiento ejemplarizante por parte de las administraciones públicas.

11. Desarrollo y aplicación de Agendas Locales 21 en todos los municipios, así como en entidades supramunicipales, impulsadas y coordinadas por las y los concejales y agencias de sostenibilidad. Apoyo y adhesión a la Campaña Europea de Ciudades y Municipios Sostenibles.

12. Realizar auditorias ambientales de todos los edificios e instalaciones de propiedad o gestión pública en el ámbito de la comunidad, aplicando sus resultados.

13. Paliar los problemas relacionados con los asentamientos humanos espontáneos mediante programas y políticas que se anticipen a los asentamientos no planeados.

14. Abolición de los Convenios Urbanísticos. Prohibición legal de los convenios urbanísticos, que son puras compraventas de recalificaciones urbanísticas.

15. Prohibición de venta de los aprovechamientos urbanísticos de los Ayuntamientos y de suelos públicos para usos que no sean equipamientos públicos o viviendas protegidas.

16. Prohibición de Modificaciones Puntuales que tengan por objeto reclasificar suelos no urbanizables a urbanizables, o recalificar suelos terciarios, industriales, equipamientos, zonas verdes... a usos residenciales.

17. Obligatoriedad de construcción de los equipamientos con carácter previo a los desarrollos inmobiliarios.

18. La protección de un suelo debe suponer la imposibilidad de su reclasificación como suelo urbanizable en un periodo mínimo de 50 años.

19. Los crecimientos urbanísticos deben realizarse como ampliación de los actuales núcleos urbanos, manteniendo la tipología de ciudad mediterránea.

20. Los informes de los organismos de cuenca sobre las disponibilidades de agua deben ser vinculantes a la hora de aprobarse los planes urbanísticos. De gran importancia es acometer los deslindes del Dominio Público hidráulico para preservar este recurso.

21. Incluir en la Ley del Suelo mecanismos ágiles de retirada total o parcial de las competencias urbanísticas a los Ayuntamientos que cometan o permitan ilegalidades urbanísticas.

22. Exigencia de certificación de la legalidad de las inversiones antes de aprobar cualquier plan urbanístico o licencia de obras para impedir el blanqueo de dinero.

23. Obligatoriedad de realizar una declaración anual de bienes de los cargos electos y de libre designación de los Ayuntamientos, y de sus familiares directos, con acceso público.

24. Compromiso político de un pacto anticorrupción, que incluya la destitución inmediata de cualquier cargo electo o de libre designación, que esté imputado, procesado o condenado por la justicia.

25. Modificación legal para hacer responsable económico directo a los cargos públicos que aprueben planes u obras ilegales, y a los técnicos que las informen favorablemente. Exigir el pago de los gastos de su defensa a los cargos públicos que sean condenados.

26. Garantizar la función de los Estudios de Impacto Ambiental de los Planes Urbanísticos mediante el desarrollo legislativo de los Criterios de Sostenibilidad Ambiental del Planeamiento Urbanístico.

27. Desarrollar Planes de Ordenación de Recursos Naturales y Planes Subregionales de Ordenación del Territorio a escala comarcal que blinden los suelos no urbanizables frente a las presiones localistas que se imponen en los planeamientos municipales.

28. Promoción de la participación pública en los procedimientos administrativos, facilitando el acceso a la información a través de Internet, así como de los informes técnicos y jurídicos que lo justifican, sumándonos así a la iniciativa planteada por el Defensor del Pueblo.

29. Incentivar el alquiler y la rehabilitación de viviendas frente a la compra y la nueva adquisición.

30. Incrementar el IBI sobre las viviendas vacías.

31. Eliminar progresivamente las desgravaciones fiscales por compra de vivienda y aplicar medidas que limiten la capacidad del endeudamiento.

32. Potenciación de las fiscalías anticorrupción y contra los delitos medioambientales y urbanísticos. Crear juzgados especializados en este tipo de delitos.

33. Dotar de medios adecuados en personal y material a las fuerzas del orden con responsabilidades en esta materia como el SEPRONA y la Policía Autonómica, Policía Judicial, Cuerpo de Inspección Fiscal, Investigación Patrimonial, además de no desviar el trabajo específico de estas unidades en tareas que no son directamente de su responsabilidad.

34. Agilidad en los procesos y en el cumplimiento de las condenas.

35. Mayor iniciativa en la investigación de los delitos, urbanísticos y contra la ordenación del territorio, que se denuncian.

36. Formación continua sobre medio ambiente dirigida a los jueces –de instrucción y penal- y fiscales, donde se familiaricen con la legislación ambiental española y la europea, caso de las importantes Directivas: Hábitat y Aguas, entre otras.

37. Dotar de medios suficientes al TSJA. Para detener una obra o demoler un inmueble ilegal lo más efectivo es la vía contencioso administrativa pero el TSJA está saturado y tarda años en dictar sentencia.

3. POLÍTICAS DE LA ACCESIBILIDAD.

Accesibilidad, movilidad y transporte sostenibles

Pacificar el tráfico en los municipios, para pasar de la ciudad de los automóviles a la ciudad del peatón debe ser uno de los objetivos principales de la política Urbanística en el siglo XXI. Queremos crear PROXIMIDAD: entre la vivienda y el trabajo, entre las escuelas y las casas, entre las tiendas y el esparcimiento, y también crear ACCESIBILIDAD sobre movilidad. Hace falta cambiar radicalmente el tránsito motorizado por el no motorizado (bicicletas) y devolver el protagonismo a las personas viandantes. La movilidad en las ciudades debe garantizarse a todas y todos, en especial a los sectores con mayores dificultades, la necesidad de transporte se responderá de la forma más sostenible y segura y se abordará de forma integral el principal problema con el que nos enfrentamos en el transporte urbano: el de las áreas metropolitanas.

1. Una vinculación absoluta entre los planeamientos urbanísticos y de movilidad, cumpliendo los preceptos básicos de la CARTA EUROPEA de los DERECHOS VIANDANTES. A medio plazo, devolverle el 70% del espacio de las calles a las bicis, viandantes, a los niños y a las personas mayores al esparcimiento y a la naturaleza:

2. Establecer como límites de la velocidad a 30 KM en áreas Residenciales y a 50 Km en vías de gran capacidad de los vehículos motorizados.

3. Establecer la Reducción de la velocidad en vías de acceso a las grandes urbes.

4. Vecindarios sin coches. Creación de Barrios sin coches.

5. Reducción del viario destinado a los automóviles, buscando el efecto Evaporación del Tráfico.

6. Generalizar otras medidas estructurales. Las actuaciones que más éxito tienen en la pacificación son: la construcción de elementos sobre la calzada –como lomos o resaltes–, el diseño de itinerarios sinuosos para los coches, y sobre todo la disminución del ancho de calzada. Las tres obligan a tener que disminuir la velocidad por cuestiones físicas.

7. Hay también otro tipo de medidas que presentan buen resultado: la plataforma única, es decir, calles sin segregación entre el espacio para el coche y para los peatones, el cambio de pavimento que advierta a los automovilistas que entran en una zona preferentemente peatonal.

8. Limitación de la circulación de QUADS en vías urbanas e interurbanas.

9. Implantación del tren litoral andaluz.

10. Todas las comarcas comunicadas por ferrocarril en 2012.

11. Ley de Financiación del Transporte Público en Andalucía.

Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS).

Desarrollar una Ley de Movilidad Sostenible, de forma urgente, que obligue a poner en práctica Planes de Movilidad Sostenible, en los cuales se fomente el transporte público y se restrinja el uso del vehículo privado. Los PMUS surgen, pues, de la necesidad de planificar en un determinado municipio la mejora integral de la movilidad y la accesibilidad. Su eje central lo constituye la mejor gestión y el fomento de los medios de transporte más eficientes –transporte público y medios no motorizados– para conseguir mejoras sociales, ambientales, y también económicas, con los siguientes objetivos:

1.         Reducir un 20% la utilización de vehículos privados dentro de las ciudades.

2.         Aumentar en un 30 % el uso del transporte público urbano y limpio dentro de las ciudades.

3.         Peatonalizar al 100% los cascos históricos de las ciudades de más de 20.000 habitantes.

4.         Modificar la actual tasa intermodal de transporte en las áreas metropolitanas hasta alcanzar un 15 % para el ferrocarril.

5.         Reducir la siniestralidad en accidentes de tráficos urbanos en un 50 %.

6.         Alcanzar el 50 % de uso de fuentes energéticas renovables o no contaminantes en el transporte público.

7.         Incrementar en un 50% los desplazamientos no motorizados (peatones, bicicletas y otros medios de transporte alternativos).

8.         El desarrollo y seguimiento de este plan, así como su evaluación, además de ser llevado a cabo por la concejalía correspondiente, debe contar en los aspectos más ejecutivos, con un Instituto municipal de movilidad y transporte sostenible y seguro.

Planes de transporte intermodal (incluyendo un Plan Director del Uso de la Bicicleta específico) en las áreas metropolitanas, y constituyendo la Autoridad única del Transporte de carácter Metropolitano:

1.         Planes Directores de Bicicletas: son la mejor forma de integrar todas las medidas y actuaciones para el fomento de la bicicleta. Son instrumentos de planeamiento específicos para este medio de transporte que no sólo incorporan la coherencia en el diseño de la red de vías ciclistas sino también medidas para la promoción de la bicicleta (aparcamientos para bicis, acceso preferente a equipamientos, etc.) y criterios de actuación en la planificación y en los proyectos para integrar a la bicicleta en la vida urbana.

2.         Donde no existe, introducción de sistemas tarifarios de billete único.

3.         Introducción de sistemas de automóviles de uso o propiedad compartida que conecten por ej. zonas residenciales con el centro urbano o fomentar los aparcamientos disuasorios.

4.         Fomentar el uso combinado de la bici (con posibilidad de alquilar bicis públicas) y del transporte público –especialmente el ferrocarril–, y favorecer el acceso y el aparcamiento en las estaciones y a la puerta de los edificios públicos.

5.         Construcción y reserva de carriles para transportes públicos colectivos.

6.         Fomento del transporte colectivo Marítimo y Fluvial.

7.         Una apuesta decidida para potenciar y garantizar un transporte público de superficie suficiente, ampliando y protegiendo las redes de autobuses, reintroduciendo el tranvía en los ejes de fuerte demanda y extendiendo la red ferroviaria de tren y metro allá donde sea necesario hasta alcanzar el objetivo de conectar todos los municipios.

8.         Adoptar medidas que favorezcan la movilidad de los sectores sociales con mayores dificultades de desplazamiento: mayores, personas discapacitadas, niñas y niños... Transporte gratuito para pensionistas, parados y otros colectivos sociales desfavorecidos.

9.         Medidas para incentivar el transporte público colectivo: mejora de líneas, prioridad de tráfico, etc.

10.       Diseñar de acuerdo con los usuarios, y construcción de una red de carriles-bici en los municipios, aparcamientos y arrendamientos que conviertan a la bicicleta en una alternativa real de movilidad. Estableciéndose un plazo de 8 años para su ejecución completa.

11.       Hacer una red de carriles y pistas para bicis, tanto en las vías públicas urbanas, como las interurbanas, que conecten cualquier punto de interés social. No sólo son rutas de turismo o de ocio, sino alternativa real de Transporte.

12.       Establecer la obligatoriedad en vías urbanas y comarcales de nueva construcción o remodelación.

13.       Que los carriles bici proporcionen unos recorridos protegidos y seguros para cualquier desplazamiento, en general, y para los que deben hacer los niños y jóvenes en particular, desde su casa al colegio o al instituto.

14.         Incentivar el uso de la bici, con campañas de educación ambiental en las escuelas, y otras actividades, como: la celebración de la semana de la bici, de la semana sin coches, etc.

15.       Extender el derecho de admisión de la bicicleta en el transporte público.

16.       Dar prioridad desde los Ayuntamientos al uso de la bicicleta, en los desplazamientos que realice la policía municipal.

17.       Realizar una red arterial de itinerarios peatonales.

18.       Desarrollar de manera permanente una campaña de información y concienciación ciudadana destinada a la reducción del uso del transporte privado y motorizado, que incluya la participación de los municipios en iniciativas como la semana europea de la movilidad y el día europeo sin coche.

19.       Implantar el carril Bus/VAO, entendemos un carril con barreras físicas que impidan su ocupación por parte de los automóviles, y no simples señalizaciones que al no ser respetadas apenas cumplen su cometido. Esta medida pretende dotar legítimamente al autobús de un espacio para circular exclusivo.

4. POLITICA RURAL.

El medio rural y la población que en él se asientan constituyen la superficie y población mayoritaria de Andalucía. Es por ello que la estrategia de desarrollo a aplicar en el medio rural es crucial para el desarrollo de nuestra comunidad. Y son la gestión y el aprovechamiento eficaz y sostenible de los recursos endógenos los pilares en Los Verdes creemos ha de fundamentarse el desarrollo del medio rural andaluz.

Hablar de recursos endógenos significa hablar de agricultura, ganadería, turismo, recursos naturales, pero fundamentalmente significa hablar de recursos humanos, de mujeres y hombres formados, informados y preparados para aprovechar todas las oportunidades que ofrece el medio rural en el que desarrollan su vida. Por tanto elaborar y poner en marcha programas de profesionalización del medio rural ha de ser una directriz fundamental en nuestro programa electoral. 

Por otra parte el medio rural es central en cualquier política verde ya que son las zonas con mayor nivel de sostenibilidad actual y futura. Por tanto un programa dirigido a la población rural es básico y central en cualquier programa verde.

ECONOMÍA RURAL.

En el actual mundo globalizado el salir al mercado con producción diferenciada por los valores salud y medio ambientes es una garantía de éxito para la permanencia de la actividad agraria en el medio rural en el que las características intrínsecas del medio limitan la competitividad a través de la productividad. Al tiempo el recurso turismo necesita de ideas innovadoras que pongan el valor las actividades humanas tradicionales ligadas al medio rural.

1.         Aplicar el Plan Andaluz de AE 2007-2013 que desarrolla todas las actuaciones a realizar para consolidad el sector de la AE en Andalucía.

2.         Puesta en marcha de los pagos por servicios ambientales a productores ecológicos.

3.         Potenciar la agricultura ecológica como mitigador del cambio climático.

4.         Programas de recuperación de producciones agrarias que hagan a Andalucía más autosuficiente.

5.         Creación de bancos de tierra que faciliten la incorporación de jóvenes con proyectos ecológicos al medio agrario.

6.         Ayudas a jóvenes para poner en marcha proyectos ecológico..

7.         Fomento de la industria agroalimentaria artesanal.

8.         Programas de estructuración de la comercialización de los alimentos ecológicos a través de canales cortos de distribución.

9.         Potenciación del consumo de alimentos ecológicos en comedores institucionales.

10.       Red andaluza de agroturismo.

11.       Red andaluza de ecoturismo.

12.       Programas de integración de energías renovables para la generación de empleo.

13.       Medidas fiscales de apoyo a las actividades beneficiosas para el medio ambiente: IVA reducido en los productos ecológicos.

14.       Prohibir el uso de transgénicos.

SERVICIOS RURALES

Mantener y aumentar la población rural de Andalucía es un máxima en el programa verde, este reto puede abordarse bajo dos directrices, facilitando el asentamiento de la  población joven rural para que pueda desarrollar su vida profesional en sus pueblos y atrayendo población urbana al medio rural. Ambas estrategias necesitan de un medio rural con servicios en infraestructuras competitivas que estén a la altura de las necesidades profesionales y personales de los habitantes del medio rural.

1.         Oficina Rural: se trata de coordinar fondos y recursos humanos que actualmente están repartidos entre UTDLTS, ADRS, ANDALUCIA EMPRENDE, etc. De forma que un emprendedor o emprendedora rural cuente con una ventanilla única para poner en marcha su idea de negocio o solventar cualquier duda o problema. Esta Oficina Rural tendría que depender bien de la Consejería de Gobernación o Presidencia, de tal forma que pueda abarcar todas las áreas implicadas en desarrollo rural (agricultura, industria, empleo, etc.)

2.         Acceso a Internet de alta velocidad REAL: son muchos los pueblos que no cuentan con este servicio básico, contando con un servicio de Internet de mediocre calidad, lo que impide por ejemplo que personas que realizan su trabajo desde Internet puedan considerar la posibilidad de irse a vivir al medio rural.

3.         Oferta competitiva de ocio: para hacer atractivo el medio rural es imprescindible poner en marcha programas de ocio diversificados y de calidad.

4.         Oficinas de dinamización rural: fomentar el asociacionismo activo, poner en marcha programas de intercambio rural, etc. es fundamental para conseguir una sociedad rural moderna, crítica, activa, capaz de general ideas y de dirigir su propio desarrollo. En esta dinamización las mujeres tienen un papel preponderante.

FORMACIÓN PROFESIONAL RURAL

Para garantizar un desarrollo sostenible del medio rural es crucial formar a su población en el aprovechamiento de los recursos endógenos de que disponen.

1.         Especializaciones formativas en creación de empresas ligadas a nuevos yacimientos de empleo: se trata de facilitar la formación de empresas ligadas a servicios telemáticos u otros que no requieran de ubicación urbana para un funcionamiento rentable.

2.         Formación en el aprovechamiento de recursos endógenos.

3.         Formación en comercialización y marketing de productos del medio rural.

4.         Orientación profesional en los institutos acerca de carreras específicas para empleos en el medio rural.

5. POLÍTICAS DE LA AGRICULTURA Y LA GANADERIA ECOLÓGICA.

Los Verdes hemos diseñado e impulsado la política de fomento de la agricultura ecológica desde el año 2000 en Andalucía. El resultado es que hoy somos una de las primeras comunidades de Europa en superficie ecológica  y la primera de España: 600.000 hectáreas y el 60 % del total de la superficie española. Si tenemos en  cuenta que en el año 2000 la superficie era de 7000 hectáreas podemos hacernos una idea de la magnitud del avance. Los Verdes hemos conseguido también en el congreso de los diputados que se reconozca y se ejecute el pago por los servicios ambientales a agricultores y ganaderos ecológicos.

La agricultura y la ganadería ecológica  comportan una transformación del medio rural, de la producción agrícola, de la industria   agroalimentaria y de los hábitos de consumo alimentarios. Sus efectos positivos sobre la calidad y conservación de los suelos y  de los agrosistemas,  en el ahorro de energía y de agua, en la mitigación del cambio climático, o en la salud y la calidad de la alimentación  son enormes.

Los Verdes hemos apostado siempre por  modelos desarrollos rurales descentralizados y endógenos por que entendemos que posibilitan mejor un desarrollo sostenible y más justo. La agricultura  y la ganadería ecológica  supone la base tecnológica y social  mas propicias para el fomento de estos modelos de desarrollo que transformen un medio agrícola y rural dominados por la multinacionales agroquímicas y el abandono del campesino tradicional,

Debemos continuar el camino ya emprendido y garantizar la puesta en marcha de las políticas y las acciones previstas en el Plan Andaluz de Agricultura Ecológica para el periodo 2007-2013. Este es en realidad nuestro programa para la próxima legislatura.

OBJETIVOS.

Los objetivos de Los Verdes para el fomento de la agricultura  y la ganadería ecológica  andaluza se concentran en este nuevo periodo en la consolidación del sistema de incentivos y apoyos  al sector, y en la expansión del mercado interior. La investigación y la transferencia tecnológica juegan también un papel importante entre esto objetivos. Se trata de asentar los factores que han motivado  el espectacular  crecimiento del sector para permitir que esta tendencia continúe  en el futuro. Paralelamente  es necesario reforzar los aspectos colaterales  como son el crecimiento de la menada y del mercado interior o la participación de las mujeres en la producción ecológica andaluza.

1. Apoyar las producciones ecológicas

2. Apoyar la manipulación y transformación de productos ecológicos

3. Desarrollar el consumo interno de alimentos ecológicos

4. Potenciar la formación, investigación y transferencia de tecnología

5. Garantizar la protección y transparencia de la producción ecológica

6. Potenciar la participación de las mujeres en el sector ecológico

7. Planificación estratégica sectorial y territorial

8. Desarrollar y consolidar un sistema de pagos por servicios ambientales a agricultores y ganaderos ecológicos

9. Eliminar los cultivos y productos transgénicos  y bionanotecnológicos

10. Poner en marcha medidas fiscales que graven el despilfarro y la contaminación y bonifiquen las buenas prácticas ambientales

11. Respeto y protección de los derechos y del bienestar animal

MEDIDAS Y ACCIONES

1. Fomentar el desarrollo de las producciones agrícolas y ganaderas ecológicas

1.1. Mantener y actualizar las ayudas destinadas a fomentar la agricultura ecológica.

1.2. Mantener y actualizar las ayudas destinadas a fomentar la ganadería ecológica.

1.3. Mantener y actualizar las ayudas destinadas a fomentar la apicultura ecológica.

1.4. Fomentar el uso en agricultura ecológica de variedades vegetales en riesgo de erosión genética.

1.5. Fomentar el uso en ganadería ecológica de razas autóctonas en peligro de extinción.

1.6. Apoyo a la instalación de jóvenes productores.

1.7. Apoyo a la modernización y mejora de las explotaciones ecológicas.

1.8. Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario.

2. Mejorar el conocimiento de las producciones ecológicas y su eficiencia económica y ambiental.

2.1. Elaboración y publicación de materiales técnicos dirigidos a los operadores.

2.2. Elaboración de las cuentas económicas y ambientales de las explotaciones ecológicas.

2.3. Estudiar la contribución de la producción ecológica a la mitigación del cambio climático.

2.4. Fortalecimiento de los consorcios para el desarrollo de las producciones ecológicas.

2.5. Colaboración con entidades locales públicas para el desarrollo del conocimiento de las producciones ecológicas.

2.6. Prestación del servicio de asesoramiento para el cumplimiento de la condicionalidad.

2.7. Prestación del servicio de asesoramiento especializado en la CAP.

2.8. Prestación del servicio de asesoramiento especializado con las agrupaciones de productores ecológicos.

2.9. Creación de un sistema de gestión del conocimiento que permita el acceso a toda la información disponible relacionada con la producción ecológica.

3. Desarrollar los medios de producción vegetal.

3.1. Abastecimiento de materia orgánica para la fertilización de los sistemas ecológicos.

3.2. Creación y mantenimiento del centro de biodiversidad de Loja.

3.3. Apoyar actuaciones de conservación y utilización de recursos fitogenéticos locales.

3.4. Promover el control de plagas y enfermedades en agricultura ecológica.

3.5. Promover el desarrollo de maquinaria específica para las necesidades de la producción ecológica.

4. Desarrollar los medios de producción animal.

4.1. Apoyar los medios de producción deficitarios para la ganadería ecológica.

5. Desarrollar la agroindustria ecológica.

5.1. Fomentar la transformación y manipulación de productos ecológicos.

5.2. Fomentar la calidad agroalimentaria en la industria ecológica.

5.3. Estudio de la situación normativa y productiva de la industria ecológica artesanal.

5.4. Mejora del proceso de producción de aceite ecológico.

6. Desarrollar el mercado interno de alimentos ecológicos.

6.1. Apoyar las empresas de productores ecológicos con el fin de planificar la producción, concentrar l  a oferta y comercializar en el mercado interno.

6.2. Agrupación de empresas para la concentración de la oferta.

6.3. Apoyar el desarrollo del consumo social e institucional de alimentos ecológicos.

7. Difundir los beneficios ambientales y para la salud de los alimentos ecológicos y promover su consumo en cualquier ámbito de actuación.

7.1. Realizar campañas de promoción institucional.

7.2. Apoyar la organización de eventos y otras actividades tendentes a promover el consumo de los productos alimentarios ecológicos.

7.3. Apoyar la organización de BioCórdoba.

7.4. Apoyar las publicaciones del sector.

7.5. Apoyar a las organizaciones sociales y entidades locales que realicen actividades relacionadas con el desarrollo de la producción y el consumo de alimentos ecológicos.

7.6. Apoyo a la difusión de los beneficios de la producción ecológica.

8. Potenciar la formación en el sector de la producción ecológica.

8.1. Desarrollo de actividades de difusión del conocimiento de la agricultura, industria y ganadería ecológicas.

8.2. Impulso a la creación y desarrollo de un programa de postgrado en Andalucía sobre agricultura ecológica.

8.3. Diseñar actuaciones de formación específicas para la incorporación y la reconversión al sector de la producción ecológica.

8.4. Aumentar la oferta de contenidos de la producción ecológica en los programas formativos del sector agroalimentario.

8.5. Realización de actividades de formación para técnicos en producción ecológica.

9. Potenciar la I+D+T específica en el sector de la producción ecológica.

9.1. Mantenimiento y expansión de las actividades de investigación en agricultura ecológica mediante la realización de proyectos en centros públicos de I+D en conexión con las prioridades del sector.

9.2. Atención a las demandas públicas y privadas en el ámbito de la I+D+T en los sistemas agroecológicos.

9.3. Integración de las actividades de transferencia de tecnología, formación y experimentación en el ámbito de la producción ecológica.

9.4. Favorecer la colaboración con otras administraciones en investigación para la producción ecológica.

10. Mejorar los sistemas de control y transparencia de la certificación de la agricultura, ganadería, industria e insumos ecológicos.

10.1. Desarrollar la normativa y las competencias para la mejora del sistema de control de la producción ecológica en Andalucía.

10.2. Desarrollar el sistema de inspección y supervisión de la CAP a operadores y certificadores ecológicos y la coordinación con otras administraciones que intervienen en el proceso.

10.3. Establecer un registro oficial de operadores ecológicos de Andalucía.

10.4. Desarrollar normas específicas adaptadas a las condiciones andaluzas.

10.5. Establecer mecanismos de reducción de los costes de certificación.

10.6. Desarrollar la colaboración con la dirección general de consumo para la inspección en establecimientos minoristas.

11. Garantizar la coexistencia de la producción ecológica con otros sistemas productivos.

11.1. Promover la protección de los cultivos ecológicos frente a contaminaciones.

11.2. Promover instrumentos normativos y administrativos para evitar la contaminación de la producción ecológica por los organismos modificados genéticamente.

12. Fomento del programa de calidad.

12.1. Participación de los productores en programas de calidad.

13. Elaborar un plan estratégico de producción ecológica y género.

13.1. Apoyar la elaboración de un plan estratégico de producción ecológica y género.

14. Incentivar la participación de las mujeres en el sector ecológico.

14.1. Potenciar las iniciativas de mujeres en el sector ecológico.

14.2. Potenciar la participación de mujeres en el sector ecológico.

14.3. Favorecer la colaboración con otras administraciones en cuestiones de género y producción ecológica.

15. Desarrollar planes estratégicos horizontales de carácter sectorial y territorial .

15.1. Desarrollar programas sectoriales de actuación para impulsar producciones estratégicas.

15.2. Desarrollo de la producción ecológica en espacios naturales protegidos.

15.3. Desarrollo de la producción ecológica en zonas de especial interés.

16. Pagos por servicios ambientales a los agricultores y ganaderos ecológicos.

16.1. Evaluación económica de la aportación anual de la agricultura y ganadería ecológica  en servicios ambientales con especial  detalle de la contribución a a la mitigación del cambio climático.

16.2 Pago por medio de los contratos de explotación de un cantidad media de 600 euros por explotación agrícola o ganadera  ecológica.

17. Eliminación de los cultivos transgénicos.

17.1. Declaración solemne del gobierno y del parlamento andaluz de Andalucía como territorio libre de transgénicos.

17.2. Moratoria indefinida de nuevas plantaciones  de cultivos transgénicos.

17.3 No autorización de nuevas liberaciones voluntarias.

17.4.  Decreto de coexistencia entre cultivos transgénicos y otros cultivos    que contenga  una póliza de seguros de responsabilidad por contaminación genética de las plantaciones existentes.

17.5. Estudio del impacto sobre la agricultura, sobre  el medio ambiente y la salud humana de los OMG.

17.7. Moratoria en el uso del producto bionanotecnológico ( nanocápsulas de plaguicidas químicos)

18. Medidas fiscales.

18.1. Impuesto progresivo (más consume más paga; más ineficiente , más paga) sobre   consumo de agua.

18.2. Impuesto sobre  el  uso de abonos  y plaguicidas químicos.

18.3. Bonificación fiscal a los agricultores y ganaderos ecológicos.

18.4. Deducciones fiscales ( en el tramo autonómico del IRPF)  a las consumidores asociados a cooperativas de consumo ecológico .

18.5. Deducciones y exenciones  fiscales a aquellos centros o empresas privadas que se acojan a programas  de consumo  de productos  alimentarios ecológicos.

19. Resto y protección de los derechos y del bienestar animal.

19.1. Eliminación de la certificación de ganadería  o granja ecológica a toda explotación que suponga maltrato  animal.

19.2. Creación de una Oficina de vigilancia del bienestar animal coordinada con la Consejería de Derecho de los Animales.

20.       Paralizar creación de nuevos regadíos, aprovechando los recursos en proyectos de modernización.

21. En zonas de agricultura intensiva impulsar la creación de Polígonos Agroindustriales.

1.         Programa para que todas las administraciones locales se doten de servicios y/o instalaciones para atender las necesidades de los animales de compañía.

2.         Transferir progresivamente fondos desde el Pilar I (medidas de mercado) hacia el Pilar II (desarrollo rural), usando los mecanismos ya disponibles (modulación, tope máximo por explotación en los pagos, degresividad) para apoyar la gestión agropecuaria tradicional extensiva. A la vez, publicar informes anuales públicos en cada CC.AA. y a nivel estatal sobre el uso y resultado del gasto de los fondos de la PAC.

3.         Adaptar la financiación del desarrollo rural a las necesidades de la red Natura 2000 y otras “zonas de alto valor natural” (ZAVN) fijando objetivos ambientales claros, cuantificables y alcanzables, así como homogeneizar los requisitos de condicionalidad e introducir nuevos en estas zonas, facilitando los mecanismos de inspección y sanción.

4.         Garantizar pensiones dignas a los y las trabajadoras del campo.

6. POLÍTICA DEL AGUA.

Una nueva cultura del agua se abre paso otorgando a las propuestas ecologistas un reconocimiento tantas veces negado. El objetivo es pasar de una política basada en el aumento constante de la oferta a otra basada en la gestión de la demanda. La asunción por parte de la Junta de Andalucía de las confederaciones hidrográficas coloca a la administración autonómica en el centro de decisión de la planificación hidrológica lo cual debe dar lugar a una ley de aguas de Andalucía que refleje el cambio de la vieja a la nueva cultura del agua.

1. Mejorar las infraestructuras de suministro de aguas existentes. Modernización de la Red hídrica en alta de abastecimiento humano, que actualmente tiene pérdidas del entorno del 30%.

2. Alcanzar la depuración en el 100% del Territorio Andaluz y en los municipios de más de 10.000 habitantes la depuración terciaria y la reutilización de aguas depuradoras, reconvirtiéndolas de químicas en ecológicas, para el riego de parques y jardines municipales. Asegurar que el 70% de las 800 aglomeraciones urbanas del Estado español que aún no depuran sus aguas lo hagan.

3. Obligación de incorporar mecanismos de aprovechamiento de las aguas pluviales y dobles redes en edificios y urbanizaciones de nueva construcción para aprovechar las aguas pluviales y grises para el uso doméstico.

4. Elaborar estudios que nos permitan conocer las potencialidades hídricas del municipio para ajustar la gestión de la ciudad y el crecimiento urbanístico desde el equilibrio ecológico.

5. Las infraestructuras de depuración industrial deben ser asumidas completamente por quien consume las aguas y no por las y por los contribuyentes, según el principio de quien contamina, paga la depuración. Las fábricas que vierten sin depurar, deberán perder la licencia en lugar de pagar multas. Las aguas industriales deben depurarse (y reutilizarse) dentro mismo de cada productor. El sistema consiste en coger las aguas más abajo de donde se deben devolver, lo cual es mucho más pedagógico.

6. Limitar las plantaciones de césped y de otras especies altamente consumidoras de agua. Utilización de especies autóctonas en Jardinería, respetuosas de la fauna y floral local, con especial interés en aquellas zonas donde existan especies vegetales y animales en peligro de extinción (Camaleones, etc…).. Utilizar agua procedente de tratamiento terciario para el riego de las zonas verdes, reservando el agua de primera calidad, exclusivamente para uso directo humano.

7. Optimizar el uso del agua, en forma de variación de los horarios de riego para minimizar las pérdidas de agua por evaporación o evapotranspiración. También se modifica el tipo de riego, pasando a riegos por goteo. Obligatoriedad de utilización de los sistemas de regadío eficientes.

8. Aprobar una nueva Ley de aguas de Andalucía en línea con la Directiva Marco de Agua, que garantice que los Planes de Cuenca reconozcan y recuperen los costes reales económicos y ambientales de los usos de agua.

9. Impuesto sobre el consumo y sobre contaminación de aguas.

10. Democratización de las comunidades regantes y orientación de los incentivos institucionales  hacia  la eficiencia y la sostenibilidad en la gestión del agua.

11. Desarrollar y aplicar medidas de gestión de la demanda en cada cuenca hidrográfica, con el objetivo de alcanzar el equilibrio entre sus recursos renovables y las demandas, y reducir los consumos absolutos de cada una de ellas.

12. Recuperar todos los acuíferos sobreexplotados del país cerrando todas las extracciones ilegales y realizar un inventario exhaustivo de las concesiones existentes. Fomentar la recarga natural de ellos.

13. Deslindar y poner en marcha Planes de Restauración de todo el dominio público hidráulico antes de finalizar la legislatura.

14. Permitir la desalación únicamente partiendo de agua marina y no de acuíferos salinizados.

15. Asegurar un régimen de caudales ecológicos científicamente avalado en cada tramo de río o humedal protegidos.

16. Promover la transparencia en la gestión del agua, asegurando que los registros públicos en Internet de todos los organismos de cuenca incluyan los resultados de los programas de seguimiento, el grado de cumplimiento de las condiciones de los distintos permisos y concesiones; y, en casos de ilegalidad, el impacto en las aguas, los expedientes, infracciones y sanciones asociados.

17. Proteger y recuperar la antigua cultura del agua y la correspondiente infraestructura.

18. Planes comarcales de autogestión de los recursos hídricos

7. POLÍTICAS DE LA CONTAMINACIÓN

Las consecuencias afectan directamente a la salud de las personas y al nivel de calidad de vida de la ciudadanía. Andalucía debe asumir el reto de promover medidas de impacto contra la contaminación acústica, atmosférica, lumínica y electromagnética en sus ciudades, evitando la proliferación de actuaciones en municipios fuera de control y contaminantes.

1. Se propone la instalación de cabinas de control que nos permitan conocer la información de la calidad del espacio público y los índices de la contaminación blanca o invisible en tiempo concreto, que facilite el diseño de políticas y programas de acción. Conocer con la máxima precisión posible el diagnóstico ambiental del municipio, es decir, su estado de salud ambiental.

2. Planificar la ubicación de las actividades económicas por medio de Normas Urbanísticas y evitar incompatibilidades; aprobar y aplicar ordenanzas municipales efectivas contra el ruido; actualizar periódicamente el mapa de ruidos de la ciudad .

3. Recuperar ecológicamente del entorno de las instalaciones educativas, además de la proscripción de la realización de obras en los alrededores, en horario escolar.

4. Respecto a las fuentes de radiaciones electromagnéticas se exige la aplicación del principio de precaución. Por ello, proponemos el control estricto de todos los focos de contaminación electromagnética (antenas de telefonía móvil, torres de alta tensión, transformadores de alta potencia, etc.) que actualmente campen –legal o ilegalmente– por todas nuestras ciudades y núcleos urbanos. Legislar una Ley que permita realmente regular las Instalaciones de Antenas de Telefonía.

5. Controlar y limitar la instalación de antenas de telefonía móvil . Para ello, es necesario el inmediato cumplimiento de la legalidad vigente, con la paralización y desmantelamiento inmediato de todas las antenas de telefonía móvil en situación ilegal y la inmediata declaración de una moratoria de instalación de antenas, la obligación a las operadoras a compartir las antenas, alejar los emplazamientos de las antenas una distancia significativa de las viviendas y zonas sensibles, tener en cuenta protocolos de investigación serios por organismos independientes de las operadoras, aplicar el principio de precaución.

6. Reducir toda clase de focos lumínicos manifiestamente innecesarios, en playas, así como los que preceden y conectan unos acontecimientos festivos con otros, como es el caso de las fiestas navideñas, etc.

7. Reducir las fuentes y el volumen de la contaminación, aspecto que esta íntimamente relacionado con el consumo y producción de energía e impulsar la regeneración y filtración del aire por medio de la creación –por ejemplo– de zonas verdes con especies vegetales adecuadas para aumentar la transformación de CO 2 en oxígeno.

8. Llevar la naturaleza a cada calle, a cada balcón o azotea, mediante una política de reverdecimiento de todas y cada una de ellas. Como debemos ir recuperando las calles para un uso totalmente público (sin tránsito, aparcamientos, asfalto y cemento), vamos a poder contar con un incremento de espacio verde disponible para todo el mundo.

9.  Red integrada de comunicaciones subterránea,(similar a la red De Alta Tensión), de carácter público, utilizables por las teleoperadoras de comunicación y Televisión, eliminación de antenas aéreas.

10. Un diseño urbano para la integración de funciones y actividades en la ciudad. Los planes de urbanismo deben permitir una ordenación urbanística mixta, no segregada entre las diversas zonas urbanas y respondiendo al principio de la diversidad urbana. Porque una ciudad más integrada, mixta, y no segregada espacialmente es una ciudad más sostenible y igualitaria. Permite un mejor, fácil y más cómodo desarrollo de las funciones humanas sobre el espacio.

12. Ley sobre las nuevas formas de contaminación: química. genética electromagnética y nanotecnológica.

8. POLÍTICAS DE LOS RESIDUOS

La sociedad del estado del bienestar en la que hoy día estamos instalados, conlleva un constante abuso de materias primas, y por consecuencia también de los desechos que los consideramos basuras o residuos. Esta realidad es preocupante, en la última década los residuos urbanos han aumentado un 40 % con respecto a la anterior, y vemos cómo un 90% de ellos no se recuperan y acaban enterrados en vertederos, en el cemento y/o quemados en incineradoras. ¡Esto no puede continuar!

Los impactos negativos que el ser humano está ejerciendo sobre su entorno y sobre él mismo es la consecuencia de lo anterior citado, vemos como cada día se aumentan tanto las cantidades como los nuevos materiales que no son aprovechables. Los residuos, ya sean Industriales, Urbanos, Agrícolas/Forestales/Ganaderos, Hospitalarios y Radioactivos, además debemos resaltar si éstos son clasificados como Inertes, Peligrosos, o No peligrosos, y que los encontramos de tres formas distintas: En estado gaseoso que afectan a la calidad del aire, llamadas emisiones. En estado líquido que contaminan los cauces y las aguas, llamados vertidos. Y en estado sólido que dañan la salud de las personas y del medio ambiente, llamados residuos. Entre éstos se encuentran los Residuos Radioactivos de actividad media-alta y baja intensidad en los vertederos de El Cabril, en Hornachuelos (Córdoba) y el de Nerva (Huelva), quedando convertida Andalucía en el vertedero de todo Estado español.

Los Verdes, denunciamos el fracaso en la ejecución de una política responsable en materia de residuos, y de no evaluar las consecuencias de sus manifiestos errores que ahora vemos que nos están afectando más de lo que se preveía.

La propuesta de LOS VERDES en esta delicada materia nos lleva a insistir en la reivindicación del orden y del buen uso de lo denominado como las “tres erres” (RRR) en políticas de residuos: Primero es Reducirlos, después está el  Reutilizarlos y como última salida el Reciclarlos.

La hora de las programaciones y del camuflaje acabó, ahora sólo nos queda actuar, la acción como herramienta, y la valentía de políticas y políticos que hagan posible cambiar el rumbo. Los Verdes proponemos la reducción en origen, y la cooperación y el compromiso de toda la sociedad por la sostenibilidad, con una meta en común: “frenar el cambio climático”.

1. Puesta en marcha de un plan de separación selectiva en origen de los residuos sólidos urbanos (RSU), reciclaje integral de los mismos y apuesta por la biometanización y el compostaje.

2. Impedir la construcción de incineradoras de RSU y establecimientos de plazos para la transformación de las actuales y de los vertederos.

3.Poner en marcha Sistemas Integrales de Prevención y de Gestión para la Recogida Selectiva en Origen de los RSU, a nivel comarcal acompañados de minicentrales de producción de biogás y de compostaje de gran calidad: creación de empleo estable local, ahorro energético, producción de un adobo inmejorable para el consumo local.

4. Generalización de ecoparques, con medidas de tratamiento y recuperación como la producción de biomasa, el compuesto local a partir de residuos domésticos y de jardín, o la reutilización y el reciclaje de los materiales de construcción.

5. Construcción de plantas de generación eléctrica por biogás en los vertederos comarcales.

6. No autorizar nuevos cementerios o almacenes de residuos nucleares (ni la ampliación de las instalaciones existentes) en toda la Comunidad Autónoma.

7. Declarar a los todos municipios como “municipios libres de PVC”, reduciendo en las construcciones municipales dichos materiales, dado el gran impacto ambiental de su obtención y de su ulterior gestión como residuo.

8. Ley de Residuos del Sector de la Construcción

9. Modificación de la Ley de envases

9. POLÍTICAS DE LA VIDA

La protección de la biodiversidad y de nuestro patrimonio ecológico y genético es  una de las políticas de largo alcance que deben caracterizar la acción política de la sostenibilidad. El capital que en este sentido cuenta Andalucía es uno de los más ricos de Europa y también uno de los más amenazados. Contra nuestra flora y fauna, contra nuestro ecosistemas se cierne peligros como el desarrollo inmobiliario descontrolado, la desertificación, la desaparición de especies, el cambio climático o la proliferación de  organismos modificados genéticamente.

Los Verdes proponemos ampliar  la protección y la superficie y  formas de vida protegidas. Evitar y reducir las causas de la degradación ecológica. Y regular   el fomento de un modelo de ecoproductividad y habitabilidad  compatibles con la biodiversidad.

1.         Una nueva ley andaluza de Espacios Naturales protegidos.

2.         Ampliar al 40 % del territorio andaluz la protección ecológica mediante su inclusión en alguna de las figuras de espacios naturales protegidos.

3.         Declaración institucional del parlamento de Andalucía de nuestra comunidad como “territorio libre de transgénicos”.

4.         No autorización de ningún tipo de variedad de  transgénicos para investigación confinada.

5.         Protección del suelo agrícola mediante una nueva figura de espacio natural protegido denominada: “suelo agrícola `protegido”.

6.         Modificación de las Juntas rectoras y patronatos de los Espacios Naturales protegidos con una participación mayoritaria de agentes sociales y ambientales y una reducción a no más del 10 % de representantes de   las administraciones públicas.

7.         Elección en el parlamento de los presidentes de las Junta Rectoras y patronatos de los Espacios Naturales Protegidos.

8.         Pago de una renta por servicios ambientales a los habitantes de los Parquees Naturales y Nacionales. Deducciones y exenciones  fiscales en el IRPF ( tramo de gestión autonómica) a los habitantes de Parques Naturales y Parques Nacionales.

9.         Declaración de los subdesiertos de Tabernas y de Cabo de Gata como Parques Nacionales.

10.       Creación de una Agencia Pública Andaluza (dependiente del parlamento) de Evaluación de Impacto Ambiental que será la encargada de las declaraciones de impacto ambiental.

11.       Oferta de empleo público en los Espacios Naturales Protegidos de 100.000 anuales.

12.       Nueva estrategia en la lucha contra incendios.

13.       Prohibición de consumo de maderas que no posean certificación ecológica. Estabilidad al programa INFOCA y creación del cuerpo de bomberos forestales de Andalucía

14.       Creación de centros de conservación forestal. Proposición de ley de la comunidad autónoma de Andalucía  a las Cortes Generales de creación de la Oficina Ibérica Forestal.

15.       Desarrollo y cumplimiento del plan forestal andaluz.

16.       Retribución  de la deuda forestal andaluza.

17.       Nueva estrategia de lucha contra la erosión y la desertización.

18.       Ley de protección de la Geodiversidad.

CON UNA SOCIEDAD SOLIDARIA Y EMANCIPADORA: garantizar, reforzar y modernizar

10. POLÍTICAS DE CONSUMO Y COMERCIO

OBJETIVOS DE UNA POLÍTICA DE CONSUMO SOSTENIBLE

Actualmente los andaluces vivimos en una sociedad cuyos hábitos cotidianos están contribuyendo preocupantemente a la degradación ambiental. Este despilfarrador modo de proceder se ve favorecido por el consumismo, hasta tal punto que los consumidores, como primer eslabón del proceso, nos estamos convirtiendo en la generación de “usar y tirar”. Todo ello influido por una agresiva publicidad que nos bombardea con mensajes superfluos adaptados a las modas y exentos de criterios, que intentan convertirnos en engranajes de un modelo económico que minimiza el papel de la persona al de mero consumidor sumiso, y se encamina hacia el agotamiento de muchos y básicos recursos naturales finitos e inagotables, además de originar una complicada problemática social y ecológica.

Es por ello que Los verdes de Andalucía creemos que se debe avanzar hacia mayores cotas de atención y defensa de los consumidores, así como apostamos por tratar al consumo como un factor esencial que debe adaptarse a las circunstancias económicas; pero, al mismo tiempo, también a las sociales, culturales y ambientales de cada momento. Especialmente ahora, cuando el acto de consumir está dejando de ser arbitrario y exento de responsabilidades, pues conlleva la aceptación de toda la cadena de producción y comercialización que ha experimentado un producto hasta llegar al consumidor, en un mercado con un reparto desigual e injusto de la riqueza y en un entorno natural muy impactado por un desarrollo poco sostenible.

Los Verdes de Andalucía apostamos por un consumo responsable para Andalucía, ajustado a las necesidades reales, que favorezca la conservación del medio ambiente andaluz y la igualdad social, así como que evite el crecimiento económico desenfrenado y el consumismo como manera de alcanzar el bienestar y la felicidad. Es por ello que adoptamos un compromiso con formas económicas, de relación social y de organización diferente, basadas en la cooperación, el respeto ambiental y social, así como la no competitividad, para así satisfacer y relacionar la dimensión individual (salud, calidad, precio) con la dimensión colectiva, diferenciando en forma y fondo las estructuras de comercialización convencional, para intentar evitar que los consumidores se conviertan en objetos pasivos.

Así mismo, Los Verdes de Andalucía apostamos por aquella perspectiva social del consumo que surge cuando se reduce la cadena de comercialización local, para con ello mejorar las rentas familiares de los pequeños productores. Al mismo tiempo, también cuando se adquieren productos cuyo origen cumplan requisitos contemplados en el “comercio justo” (aquel que se refiere a las relaciones sociales y condiciones laborales en las que se ha elaborado un producto o producido un servicio), para así favorecer a los colectivos solidarios o de cooperación, basados en la producción respetuosa con el entorno, la defensa de condiciones dignas de trabajo, la asociación de pequeños productores, la eliminación de la discriminación, el fomento de relaciones comerciales con el menor numero de intermediarios posibles, la garantía de precios justos, la inversión de beneficios en programas de desarrollo, así como toda una serie de actividades y programas dirigidos tanto a la mejora de las condiciones campesinas de los países del sur como a la educación y sensibilización en el resto del mundo.

Los Verdes de Andalucía consideramos que para introducir estos contextos, en un mercado dominado por las multinacionales y el proceso de globalización, el consumidor, como último eslabón de la cadena económica, tiene una responsabilidad, pero también un decisivo instrumento de presión frente al mercado capaz de equilibrar los desajustes que se están generando. En consecuencia, creemos que este consumo responsable puede contribuir e influir en la marcha de una economía más respetuosa con su entorno natural y de mayor equidad social.

Los Verdes de Andalucía somos conscientes de que el consumo satisface necesidades, al mismo tiempo que  se relaciona con procesos socioeconómicos y ambientales. De ahí que, a la hora de nuestra elección, nos postulemos por las opciones disponibles que menos repercusiones negativas y agresiones supongan.

Convencidos igualmente de que la información es un requisito fundamental para que el mercado pueda ejercer su papel de ajuste en la asignación de recursos. El establecimiento de mecanismos informadores es básico para que los consumidores posean en todo momento información veraz acerca, no solo de la composición de los productos que consume, sino de los impactos ambientales y sociales de sus procesos de fabricación. En este sentido creemos que es esencial:

1.         La elaboración de una Ley de Fomento de la Economía Social Ecológica de Andalucía. La creación de un Registro Público digitalizado de certificados de producción y prácticas de equidad social.

2.         La modificación de la Ley de Defensa y Protección de los Consumidores y Usurarios de Andalucía, para introducir y posteriormente desarrollar aspectos referidos al etiquetado ecológico y ecosocial, así como a la etiqueta de productos que permanezcan en stand by (con consumo energético al enchufarlos).

3.         La introducción de criterios ecosociales y de paridad en la Ley de Presupuestos de Andalucía para la concesión de ayudas y subvenciones.

4.         La elaboración de la Ley de Envases de Andalucía, donde entre otros aspectos se fomente su reducción, reutilización y reciclaje y su gestión integral.

5.         La garantía de la publicidad y accesibilidad a los informes de mayor impacto ambiental de las actividades económicas, así como de las auditorias e informes exigidos a empresas e instituciones bancarias, donde se valoren los procesos de producción, transporte, distribución y consumo a lo largo de la existencia de los productos y residuos generados.

6.         La promoción del etiquetado específico para aquellos productos cuyos procesos de fabricación no dañen el medio ambiente.

7.         La colocación, en los envases de los productos que contaminen o supongan un consumo gravoso de recursos no renovables, de advertencias sobre al respecto.

8.         El impacto ambiental que generan los productos, el respeto y la conservación del entorno y de los derechos humanos de la empresa productora.

9.         La sustitución progresiva de los envases no retornables, por los reutilizables y reciclables.

10.       El desarrollo de un sistema de precios de garantía para las materias primas procedentes del reciclado.

11.       La manera en qué las materias primas utilizadas en la fabricación de un producto impacta en el medio ambiente y si genera algún daño o injusticia social.

12.       La elaboración de normas, de acuerdo con el ámbito de competencias, reguladoras de la trazabilidad de la producción.

13.       La elaboración de normas que, paulatinamente, fomenten el cambio de bombillas de incandescencia por otras más adaptadas y adecuadas a la realidad actual que consuman menos energía, así como en los electrodomésticos, ir cambiando al tipo A de eficiencia energética.

14.       La creación y desarrollo de normas de competencia autonómica que incidan en la promoción y defensa de los derechos de los consumidores, especialmente cuando afecten al entorno natural y a la equidad social.

15.       Cualquier otra medida que fomente la información veraz del consumidor, o potencie las asociaciones que puedan contribuir a ello.

16.       Aprobación de una norma de nominación de los combustibles procedentes de la agricultura y del reciclado de sus residuos.

PROPUESTAS PARA EL CAMBIO

Los Verdes de Andalucía consideramos que la tendencia actual en el sector del comercio es hacia la desaparición paulatina del pequeño comercio andaluz, en buena parte sustituido por grandes superficies comerciales que provocan evidentes disfunciones en la ciudad, con incidencia sobre el tejido comercial tradicional y sobre el tráfico, al crear nuevas necesidades de transporte y mayor consumo de energía. Las razones para esta evolución no están solamente en la conocida tendencia de las grandes empresas a la concentración, sino que suelen confluir otros factores adicionales, muchos de ellos adversos para el pequeño comercio, por ejemplo:

El acceso de cada vez más personas al mercado de trabajo, en especial de la mujer, favorece la concentración de las compras familiares en una sola, generalmente el fin de semana. La política de transporte urbano apoya el uso del automóvil privado, creando innecesariamente nuevas rondas de circunvalación y vía rápidas que favorecen la implantación de hipermercados a lo largo de su trazado. La política impositiva municipal, y especialmente el impuesto de actividades económicas,  contribuye al crecimiento del desempleo o del subempleo  y favorece la implantación de hipermercados a lo largo de su trazado.

Sin embargo, la progresiva sustitución de comercio tradicional por las grandes superficies, normalmente, trae consigo una serie de desventajas sociales y económicas, tales como:

-           Provoca una mayor especialización del espacio urbano, y consecuentemente, un aumento de las necesidades del transporte, con el consiguiente despilfarro energético.

-           Contribuye al colapso de las vías rápidas y circunvalaciones que lo hacen posible, provocando la necesidad de nuevas y costosas infraestructuras.

-           Contribuye a crecimiento del desempleo, en comparación con el generado por el pequeño comercio.

Por todo ello, consideramos que el pequeño comercio de Andalucía es socialmente más rentable que las grandes superficies, por lo que debe apoyarse mediante políticas que incluyan:

1.         La elaboración de una Ley de Fomento del Comercio en Proximidad, donde entre otros muchos aspectos aparezca la creación de “Consorcios de Barrio”.

2.         El fomento a la creación de cooperativas de distribución y compra, con prioridad en el pequeño comercio.

3.         La creación de instituciones oficiales de asesoramiento al pequeño comerciante.

4.         La reforma del IAE, de modo que no se favorezca la implantación de grandes superficies comerciales en la periferia frente a la de pequeñas superficies en el centro urbano, así como la introducción de una tasa ecológica a dichas grandes superficies, cuantificada en función de su consumo eléctrico y de su superficie de aparcamiento, con reducciones por instalación de cubiertas fotovoltaicas en función de la producción eléctrica renovable.

5.         La modificación de la Ley Andaluza de Comercio Interior, donde se incluya una regulación que garantice la defensa de los pequeños productos, profundizando en materia de cooperación empresarial, horarios que no los discrimine y asociacionismo.

6.         Subvenciones a la modernización (informatización de la gestión, servicios de tele-venta, introducción de tarjetas de crédito,…)

7.         La promoción de la asociación de pequeños comerciantes como herramienta capaz de hacerlos más competitivos ante multinacionales.

8.         La promoción de la vertebración de los consumidores apoyando a las organizaciones y asociaciones existentes y fomentando la creación de otras nuevas.

9.         La promoción del etiquetado específico para aquellos productos que reduzcan escalones intermedios de comercialización, especialmente si han sido generados por pequeños productores.

UN CONSUMO ECOLÓGICO Y ENDÓGENO

Los verdes de Andalucía también apostamos por un consumo ecológico, que además de incluir la reducción, reutilización y el reciclado, cuando se trate de alimentos, se basen en los preceptos básicos sobre agricultura ecológica y en la elección de productos locales o aquellos que hayan evitado o reducido el gasto en transporte, promocionando con ello los cultivos tradicionales de la zona, la producción artesana y/o el consumo de productos de temporada andaluces. Es por ello que proponemos un cambio paulatino en los hábitos de compra y alimentación para preservar nuestra salud y la de nuestro entorno, con medidas tales como:

1.         La elaboración de una Ley sobre Productos Artesanales y Ecológicos.

2.         La creación de Instituto de la Calidad y de la Seguridad de la Producción, donde tenga cabida la Certificación de la Calidad Ecológica y Ecosocial de Productos Alimenticios y no Alimenticios.

3.         El fomento de los distintivos de calidad de los productos, especialmente los ecológicos.

4.         El fomento de la comercialización de los productos agrarios ecológicos locales, impulsando ferias comárcales y creando denominaciones de origen y marcas de calidad de productos autóctonos y ecológicos.

5.         El fomento de los sectores tradicionales agropecuarios locales, partiendo de costumbres, prácticas y arraigos culturales y ecológicos, semillas y/o razas autóctonas,…; acompañado con el apoyo de su industria de transformación agraria y a un sector de comercialización paralelos, adaptados a las necesidades actuales.

6.         El fomento del consumo de productos ecológicos.

7.         La recuperación de recetas culinaria locales, elaboradas a partir de ingredientes de la zona y ecológicos.

8.         La promoción del “menú ecológico”, realizado con ingredientes autóctonos de la zona, en restaurantes.

9.         El fomento de la formación e información del consumidor para mejor ejercicio de sus derechos.

10.       La puesta en práctica de campañas de sensibilización a los consumidores sobre aspectos tales como: no dejarse llevar solo por la publicidad a la hora de adquirir productos; llevar envases reutilizables la compra; siempre que sea posible, comprar el contenido y no el envase, ya que son muchos los residuos que éstos generan; adquirir productores locales y con mínimo embalaje; evitar en lo posible los productos de "usar y tirar"; reciclar antes de comprar usando la imaginación; cuando sea posible, consumir alimentos frescos y naturales;…

LA DEMOCRACIA DEL CONSUMIDOR Y EL AUMENTO DE LA TRANSPARENCIA

Considerando que el incremento constante de la concentración del sistema agroalimentario y de la gran distribución, unido a que la velocidad de concentración de la demanda es muy superior a la de la oferta de los proveedores, en buena medida influenciado por la globalización (que aumenta la oferta de las producciones agrarias superando en buena medida a la demanda), está originando una reducción preocupante de los precios en origen de estas producciones.

Considerando asimismo la importante disminución del poder negociador que vienen sufriendo paulatinamente los productores agrarios andaluces, frente al incremento de los distribuidores, lo que está provocando el estancamiento de la renta agraria de aquellos y el envejecimiento de la población agraria andaluza, debido a la reducción del número de jóvenes que se incorporan al sector primario y el aumento preocupante de los que abandonan. Situación ésta que, entre otras consecuencias, está distanciando y desequilibrando cada vez más los precios de origen frente a los de destino de manera agudizada, siendo unos ruinosos para los agricultores y ganaderos andaluces y excesivos otros para los consumidores, debido a los amplios márgenes de beneficios que suelen repartirse un elevado número de comisionistas intermediarios de la cadena comercial.

Los Verdes de Andalucía apostamos decididamente por reducir intermediarios y equilibrar los márgenes comerciales entre productores y proveedores hasta alcanzar cierta estabilidad equitativa en los precios, así como mejorar la información a los consumidores y una oferta adaptada a sus necesidades. Para ello nos proponemos impulsar medidas, tales como

1.         La implantación, mediante normativa legal, del doble etiquetado (precios de origen y de destino), con la finalidad de que el consumidor esté informado en todo momento de los altibajos de los precios.

2.         La creación y potenciación de Asociaciones de Consumidores Agrarias, las que a través del contacto directo con los agricultores obtengan sus productos, garantizando unas compras fijas o regulares, y al mismo tiempo asegurando la expansión de un nuevo canal de distyribución

3.         El fomento del asociacionismo entre empresas de características similares, con la finalidad de obtener economías de escala y mayor poder de negociación con la distribución.

4.         La búsqueda de una mayor transparencia en el proceso de formación de precios agrarios en el ámbito andaluz y de las competencias autonómicas en esta materia.

5.         La ayuda a concentrar la oferta, estableciendo estructuras de mayor dimensión y competitivas, con la finalidad de que el pequeño productor obtenga una renta digna y el consumidor final unos precios estables y adecuados.

6.         La realización de estudios, acompañados de campañas informativas, sobre aspectos relacionados con los precios agrarios de origen y destino de venta al público, así como con los distintos eslabones por los que pasa el producto hasta llegar al consumidor final.

7.         El fomento de la concentración de la producción, a través de la creación de consorcios y/o figuras similares, buscando alianzas equitativas con los distribuidores, al objeto de mejorar la situación de los pequeños productores, así como garantizar productos y precios estables durante todo el año.

11. POLÍTICAS DE LA IMAGINACIÓN  Y LA CREACION CULTURAL

Andalucía es uno de los territorios del mundo con una   mayor capacidad de producción de capital simbólico. La factoría cultural  andaluza es posiblemente la principal  factoría andaluza. La  industria cultural puede ser, y de hecho ya lo es,  una fuente de producción  de valor inmaterializado que una comunidad con tanta riqueza cultural no puede desaprovechar .

Las políticas de la imaginación y de la creación cultural tienen para Los Verdes este tripe objetivo: ser formas de creación de vida y riqueza social, ser un sector económico en  expansión y con fuerte valor añadido y  por último ser una actividad  que genera una economía inmaterial altamente estimable desde la perspectiva de la sostenibilidad.

1.         Elaboración de una ley de incentivos económicos y fiscales a la creación cultural.

2.         Creación de la figura del becario cultural para creadores y artistas.

3.         Creación de un Instituto del Cine y las artes audiovisuales andaluz.

4.         Creación de una Red de centros de arte contemporáneo en todas las capitales de provincia  y en  municipios de más de 50.000 habitantes.

5.         Creación de la os Factorías Culturales  como centros   públicos de  dinamización  y promoción de la actividades culturales y creativas..

6.         Plan de apoyo a las nuevas formas de expresión artística.

7.         Ley de protección y fomento del Flamenco.

8.         Museo y centro de interpretación del Flamenco en cada una de las ciudades andaluzas.

9.         Construcción de un Teatro y factoría  Cultural en todos los municipios de más de 5000 habitantes.

10.       Creación de la una sección especifica de actividad económica cultural en el IDEA a la empresa cultural.

11.       Ley sobre empresas e iniciativas económicas culturales.

12.       Elaboración anual a cargo de la Consejería de Cultura de una Cuentas de la cultura Andaluza con ranking de ciudades, factorías y sectores culturales.

13.       Proposición de ley de la comunidad autónoma andaluza para las  Cortes Generales sobre modificación de la LISI para la  supresión del canon digital.

14.       Implantación obligatoria  del Software libre  en toda la administración  pública andaluza.

15.       Creación de un Circuito Público de libre circulación del conocimiento y la creaciones culturales (CLCCCC)

16.       Política de fomento del intercambio gratuito de productos culturales e intelectuales.

17.       Democratización de la  RTVA y de su funcionamiento:

-           Nombramiento del presidente de la RTVA por el parlamento y del Consejo de Administración por un mandato de cinco años.

-           Elección por sorteo cada  cinco años de entre personas propuestas por las universidades, academias, organizaciones profesionales de la cultura y el conocimiento, de un comité de expertos que supervisen la programación de la RTVA .

-           Elección de un comité ciudadano de control de la neutralidad y calidad de RTVA elegido  por sorteo para un año  de entre todas las personas residentes en  Andalucía.

18.       Creación del ente público andaluz de gestión de los derechos de autor. Propuesta de Eliminación del canon digital

19.       Ley de fomento de la creatividad cultural

12. POLÍTICA DE LOS ANIMALES

El carácter  revolucionario de la ética ecológica viene en gran medida dado por que supone una ruptura, por ampliación, de los límites de nuestra comunidad moral que ya no coincide exclusivamente con los límites biológicos  de nuestra especie, o con los límites temporales de nuestra generación. Los animales  y las generaciones futuras forman parte del ámbito de nuestras obligaciones morales y tienen derechos como bienes valiosos en si mimos.

La protección de los derechos de los animales ha sido olvidada en nuestra comunidad donde la administraciones publicas se dedican a la subvención de corridas y escuelas taurinas,. La actual ley de protección animal es una auténtica aberración  que debe ser derogada y sustituida por otra, tal como establece y mandata el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía.. Los Verdes nos recocemos un partido animalista por ecologista y ecologista por animalista.

1.         Creación de una Agencia Andaluza de  derechos y bienestar animal en le gobierno de la Junta de Andalucía.

2.         Proposición de ley de la comunidad autónoma de Andalucía a las Cortes Generales sobre modificación del Código Penal en materia de maltrato y muerte de animales.

3.         No promocionar ni subvencionar la construcción de escuelas taurinas, Plazas de toros, ni siquiera con carácter multiusos, o cualquier Instalación de espectáculo que comporte el maltrato animal.

4.         No crear nuevos zoológicos, transformando progresivamente los existentes en centros de recuperación.

5.         Instalación de zonas de micción y defecación para animales en el entorno de los parques y jardines. Pipi-can.

6.         Elaboración de una nueva Ley de derecho de los animales tal como encomienda el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía.

7.         Adhesión de la Junta de Andalucía la Proyecto Gran Simio.

8.         Creación de un Defensor de los Derecho de los animales.

9.         Creación de una fiscalía de protección de los derechos de los animales.

Incorporamos asimismo las propuestas presentadas por la red de asociaciones para la protección y defensa de los animales, y que se desarrollan en los siguientes párrafos:

La justicia es el principio mas elevado de la ética. La sociedad ha de incorporar entre sus objetivos básicos y prioritarios la defensa de aquellos colectivos especialmente frágiles o con dependencia. Los animales, seres dotados de sensibilidad física y psíquica, sensibles al dolor,  y con unos derechos naturales que impiden su explotación abusiva y cruel, maltrato, sufrimiento o violencia, han de ser defendidos por el conjunto de la sociedad y, especialmente, por las instituciones públicas. A continuación se detallan las propuestas que el agrupado animalista cree necesario suscribir en las próxima/s legislatura/s. El compromiso ético y moral para con los animales obliga a tener el cuenta estas propuestas.

1 Reconocimiento de los derechos de los animales en la Constitución española a través de la tramitación de una reforma del texto constitucional que incorpore a los animales como titulares de derechos.

2 Aprobación de la Ley marco y su reglamentación de ámbito estatal de protección de los animales, que sirva de armonización de las leyes existentes en cada Comunidad Autónoma sobre protección de animales domésticos y de compañía para terminar con el tratamiento desigual y las carencias graves en algunas leyes, que incluya las siguientes medidas:

3  Campañas de identificación y esterilización y de sensibilización que eviten el abandono de animales y el fomento de la adopción.

4 Registro general de animales de compañía y censos municipales.

5 Prohibición de sacrificio en los centros de acogida municipal de animales perdidos o abandonados y en los núcleos zoológicos; concertación de la prestación del servicio de recogida de animales con asociaciones de protección animal; existencia en los centros de acogida de programas para la promoción de la adopción de los animales y de su seguimiento.

6 Subvenciones para la esterilización e identificación de perros y gatos en colaboración con entidades proteccionistas y veterinarios.

7 Programas para la promoción y seguimiento de la adopción de los animales.

8 Prohibición de comercialización y transacción de animales exóticos.

9 Prohibición de venta directa de animales en establecimientos comerciales (o en su caso, de exposición de los animales para su venta).

10 Control y restricción de cría y prohibición de venta de animales por parte de particulares.

11 Acceso de animales domésticos a todos los transportes públicos.

12 Control ético de colonias de gatos, esterilizando, vacunando y desparasitando.

13 Prohibición de matanza sistemática de animales urbanos (gatos, palomas, cotorras, etc.) y establecimiento de otras alternativas sin crueldad.

14 Prohibición de la exhibición ambulante de animales como reclamo.

15 Creación de dispensarios de sanidad pública veterinaria.

16 Aumento de las multas y/o trabajos comunitarios en refugios de animales abandonados.

17 Imposición de sanciones accesorias (inhabilitación del sancionado para la tenencia de animales, cierre de instalaciones, etc.).

18 Modificación del código penal, incorporando nuevas conductas delictivas y endureciendo las penas:

19 Existencia de un Título específico dedicado a los delitos contra los animales.

20 Incorporación de la tipificación como delito del abandono de animales, la organización y asistencia de espectáculos no autorizados donde se maltraten animales (p.e. peleas de perros o similares), la zoofilia y la explotación, experimentación, comercio, esclavitud, secuestro, tortura, maltrato o muerte de grandes simios.

21 Eliminación de los requisitos "con ensañamiento e injustificadamente" para que el maltrato sea considerado delito (artículo 337).

22 Endurecimiento de las penas (de 1 a 3 años de prisión) e inhabilitación del maltratador para la tenencia de animales.

23 Eliminación en el Código Civil estatal de la consideración de los animales como cosas en función de la propiedad de los mismos, supeditando a los mismos a la protección de las leyes.

24 Creación del Consejo estatal asesor de Protección de animales.

25 Creación de la figura del Defensor del Animal.

26 Potenciación de la coordinación entre la administración central y las administraciones autonómica y local para el desarrollo de políticas de prevención y protección de los animales.

27 Dotación en todos los cuerpos de seguridad de unidades especiales para hacer efectivo el cumplimiento de la ley (intervenciones en caso de malos tratos, abandono, venta ilegal, peleas de perros, transporte de ganado, etc..), así como para atender debidamente las denuncias de los ciudadanos, proveyendo a los agentes de la formación y recursos adecuados para actuar en caso de rescate de animales y/o decomiso.

28 Regulación de la objeción de conciencia de docentes y alumnos en el uso de animales y de cualquier profesional que por su sensibilidad y respeto hacia los animales no consienta llevar a cabo su cometido laboral.

29 Prohibición de cualquier espectáculo que implique degradación, sufrimiento, tortura o muerte de cualquier animal.

30 En especial, prohibición de las corridas y fiestas con toros en todo el territorio español. Subsidiariamente:

31 Retirada de subvenciones y ayudas a espectáculos taurinos con fondos públicos.

32 Prohibición en todo el estado español de la asistencia a las corridas de toros a los menores de 16 años.

33 Cese de las corridas de toros televisadas.

34 Prohibición de la utilización de plazas de toros portátiles.

35 No utilización de animales en los circos.

36 Aprobación de la adhesión del Estado español al Proyecto Gran simio con la finalidad de emprender las acciones necesarias para la protección de los grandes simios del maltrato, esclavitud, tortura, muerte y extinción.

37 Prohibición del comercio de productos de foca, perros y gatos (pieles y carne).

38 Imposición de controles y gravámenes fiscales a las tiendas de animales que constituyan núcleos zoológicos.

39 Vigilancia estricta de los criaderos de animales de compañía autorizados.

40 Prohibición de tenencia de animales exóticos como animales de compañía.

41 Cumplimiento de CITES en comercio y cría de animales exóticos y salvajes y creación de Centros de Rescate CITES suficientes y adecuados como lugar de destino de los animales decomisados.

42 Impedir el comercio de especies protegidas.

43 Prohibición de nuevas instalaciones zoológicas. Control de las existentes para que cumplan con las finalidades de conservación, educación, seguridad del público y bienestar animal.

44 Transformación de granjas industriales. Subsidiariamente, promoción de mejoras en la explotación, transporte y sacrificio de los animales de abasto y producción, que eviten la sobreexplotación lechera, cárnica y similares, reforzando las medidas inspectoras y de vigilancia que garanticen el cumplimiento estricto de las normas. Erradicar los métodos crueles que se emplean en la cría intensiva de ganado en las explotaciones avícolas, tales como la alimentación forzada, el crecimiento en encierro permanente, la inmovilidad, el tortuoso transporte de animales hacia el sacrificio, la matanza sin aturdimiento previo en según los ritos o las condiciones anómalas de los mataderos. Subvencionar o dar créditos blandos a los ganaderos o empresarios que se dediquen a la explotación de cualquier especie animal para que adecuen sus instalaciones en miras de una mejora para el bienestar animal (gallinas en batería, terneras estabuladas, etc.) y a una progresiva gestión de las granjas con verdaderos criterios ecológicos. Etiquetado sobre el origen y la composición de los alimentos y el grado de libertad que tuvo el animal. Cursillos de sensibilización al personal que transporta o sacrifica a los animales.

45 Disminución, hasta su supresión, del uso de animales utilizados para la experimentación y otros fines científicos en laboratorios comerciales. Aumento de la vigilancia e inspección de dichas actividades. Promoción de subvenciones de métodos alternativos al uso de animales. Supresión del uso de animales en docencia, sustituyendo estas prácticas por métodos pedagógicos virtuales o de otra indole que no incluyan animales. Establecimiento de un etiquetado informativo y fiable sobre el origen y forma de obtención de todo producto procedente de animales (prenda de vestir, producto farmacéutico, cosmético o de limpieza), indicando el test realizado en animales.

46 Prohibición en todo el territorio del Estado español de construir nuevas granjas o centros de cría de animales destinadas a la experimentación.

47 Prohibición en todo el territorio del Estado español de construir nuevas granjas de animales destinados exclusivamente a la sus pieles. Cierre progresivo de las existentes, eliminando la publicidad y imponiendo un gravamen disuasorio a la industria de pieles de lujo.

48 Moratoria de la actividad cinegética. Mientras tanto, control estricto y restringido de cualquier modalidad de caza o pesca, por motivos de protección animal y seguridad de las personas, endureciendo las normas para obtener y renovar la licencia. Obligatoriedad de perdigones sin plomo. Prohibición del sistemas de caza (tradicionales o no) no selectivos y masivos y eliminación de los permisos para caza de pájaros fringílidos y otras especies sensibles.

49 Control estricto y restringido de la caza de liebre con galgos hasta su prohibición como reza la normativa de la U.E.

50 Abolición del "Tiro al Pichón".

51 Protección de la fauna y flora autóctona y preservación del hábitat de la fauna silvestre.

52 Prohibición de centros de cría de animales salvajes en cautividad.

53 Incremento de los incentivos económicos, fiscales y financieros que revierten en la conservación de la biodiversidad.

54 Implicación del sector privado en la conservación de la biodiversidad haciendo énfasis en la responsabilidad social de la empresa.

55 Realización permanente de campañas públicas de sensibilización, respeto y convivencia entre seres humanos y animales, que eviten cualquier forma de violencia o maltrato ejercida contra los animales.

56 Apoyo, promoción y subvención de la labor de entidades y colectivos de protección y defensa de los animales en colaboración con los programas que elabora y ejecuta la Administración.

57 Emisión y publicación en los medios de comunicación de programas de educación, información y respeto a los animales, en especial dirigido al público infantil en su franja horaria, asesoradas y/o supervisadas por las entidades, administraciones y profesionales afines a la protección animal.

58 Creación de un órgano de acreditación reconocido y vinculante que asesore en filmaciones y representaciones  artísticas de cualquier naturaleza y vele por la protección de los animales para garantizar su uso incruento.

59 Inclusión de programas educativos en la enseñanza obligatoria, basados  en valores morales para favorecer una relación armoniosa entre los  humanos y animales para fomentar  el respeto entre todos los seres vivos.

60 Promoción y subvención a entidades con programas educativos de respeto hacia los animales para llevarlos a colegios, institutos, centros cívicos, etc., en el marco de los programas de pedagogía social.

61 Dotación económica suficiente destinada a los organismos públicos que ostentan competencias en las materias mencionadas para llevar a cabo sus funciones de acuerdo con la legislación.

13. POLÍTICAS DE LA EDUCACIÓN

La escuela,  el instituto o la universidad no pueden vivir al margen de los cambios y las demandas sociales. Al sistema educativo público en Andalucía se le pide mucho más de lo que puede dar. La frustración que genera esta demanda insatisfecha conlleva un desprecio y un olvido, especialmente en las escalas básicas de la educación primaria y secundaria, que esta llevando a una progresiva degradación de los centros y de la oferta pública educativa. Resulta paradójico que en un momento histórico como éste, en el que el conocimiento y la ciencia juegan un papel social, económico y político más relevante que nunca; el saber  y sus centros de reproducción y difusión atraviesen una crisis de legitimidad social hasta ahora desconocida.

Para abordar esta situación Los Verdes creemos que hay que avanzar hacia el futuro y no mirar con nostalgia hacia la escuela autoritaria del pasado, como nos proponen los conservadores y reaccionarios de siempre. Hay que abrir los centros educativos al futuro, transformando el presente,  a la sociedad y al mundo en que vivimos. Hay que recuperar el prestigio de la enseñanza que es recuperar el prestigio del conocimiento y revalorizar socialmente al educador y  a la educación.

1.         Ley de conversión de los centros educativos en centros de formación social.

2.         Plan de impulso y apoyo al profesorado, que contemple mejoras en sus condiciones laborales (salario, jubilación, profesorado de apoyo, disminución de ratios, etc.) y en la valoración social de su trabajo.

3.         Flexibilización de las licencias para la formación, capacitación y el reciclaje del profesorado, que permita el acceso de este colectivo a las mismas y con ello una mejora de la calidad de la enseñanza.

4.         Creación de un Centro Andaluz de Educación Ambiental.

5.         Integrar en los diseños curriculares de nuestro sistema educativo, tanto en la educación infantil como en la primaria, la secundaria, la de personas adultas y la formación profesional de Andalucía, contextos, elementos y temáticas relacionadas con el cambio climático. Es fundamental por tanto que esta materia penetre de forma profunda en la programación de los Centros escolares andaluces, y por tanto en la enseñanza que nuestros alumnos están recibiendo o deben recibir al día de hoy en Andalucía.

6.         Elaborar un gran Plan Integral de Formación del profesorado en Andalucía.

7.         Elaborar un gran plan de actuación en la temática ambiental, que recoja una batería de programas ambientales que tengan que ver directamente con la sostenibilidad, el cambio climático y en definitiva por la mejora medioambiental.

8.         Impulsar que todos los centros educativos andaluces se conviertan en Eco-escuelas.

9.         Diseñar primero y aplicar después una estrategia Un plan importante de Voluntariado Ambiental, donde para que la Escuela salga del recinto donde está inmersa y se conecte con su entorno inmediato,  con los ayuntamientos, con el pueblo, con los barrios.  Y también un Plan específico para las Asociaciones de Madres y Padres de alumnos (AMPAS), que tienen que ser partícipes y coprotagonistas de ese cambio cultural que tiene que producirse en los Centros escolares andaluces, para comprometerlos con el cambio climático,  con la defensa ante el cambio climático.

10.       Elaborar un programa de capacitación de los equipos directivos y de los claustros de los centros escolares andaluces, para la gestión sostenible de dichos los centros escolares.

11.       Plan de convivencia y participación dirigido a la comunidad educativa.

12.       Escolarización progresiva de los niños y niñas de 0 a 3 años.

13.       Confeccionar, en colaboración con las organizaciones representativas del profesorado, alumnado, padres y madres, así como con los ayuntamientos un “Plan de choque” para paliar el fracaso escolar.

14.       Para dar soporte económico a estas medidas, elevar la inversión en educación al 5% del PIB.

15.       Aumentar la oferta de empleo en la educación, con Profesores de Apoyo y también la oportunidad de optar por reducción de jornada o retiro anticipado a partir de los 50 años.

16.       La Educación Sexual.- actualmente demasiado limitada a la enseñanza del funcionamiento del aparato reproductor o los métodos anticonceptivos, tiende a focalizar las relaciones entre ambos sexos en el coito, lo que se traduce en un creciente problema de embarazos precoces en nuestra juventud y un abuso de medicaciones ante la “irresponsabilidad”.  la educación sexual debe incorporar los conocimientos desarrollados en las últimas décadas sobre el comportamiento y la sensibilidad de los diferentes sexos, el afecto y el amor a uno mismo y a los demás como necesidades vitales.

17.       El trato social.- Las dificultades de trato, las faltas de respeto y el maltrato a compañeros y compañeras de estudios, trabajo o equipo es un problema que la posibilidad de denunciar el hecho resulta insuficiente.  Dentro de una estrategia de abordarlo por la prevención, Los verdes consideramos necesaria aumentar la formación en habilidades y capacidades de trabajo en grupo.  Este tipo de formaciones que las grades empresas ofrecen a sus directivos, debe en una versión más simplificada incluirse como oferta en la formación de colegiales y universitarios.

18.       Imagen, diseño y comunicación.- La facilidad con la que especialmente los adolescentes, pero también más adultos, son manipulables por las campañas de imagen de marcas y sufren su consecuencias ante modelos de apariencias físicas a los que no consiguen parecerse (anorexias, tallajes), está en relación con su desconocimiento sobre el vestido, la forma, el color, el diseño del adorno en general así como la producción de una imagen y las técnicas de comunicación.  En sus contenidos más elementales, estos conocimientos deben ofertarse para capacitar a los individuos a satisfacer sus curiosidades básicas en la materia y poder desarrollar una mayor capacidad de evaluar la oferta de consumo de imágenes publicitarias.

19.       Desarrollar programas periódicos (cada cinco años) en el que el cuerpo docente  efectúen estudios sobre las mejores técnicas de enseñanza y otras que sean útiles para su profesión,

20.       Participación del profesorado en las leyes de Educación y otras normativas relacionadas con el sector.

21.       Para mejorar el rendimiento escolar bajar la ratio.

22.       Ley para la educación en el bilingüismo.

23.       Fomento de la paz en la multiculturalidad de la escuela.

24.       Fomento de la escuela pública.

25.       Incremento del 200% en becas erasmus.

26.       Implantación de la accesibilidad a internet desde las aulas.

27.       Modificación de la Ley de Universidades para introducir criterios de participación ciudadana.

28.       Costo reducido a estudiantes de secundaria, postobligatoria  y universidad a los espectáculos culturales organizados o sufragados con fondos públicos

LA LEY DE INNOVACIÓN DIDÁCTICA  PARA LA SOSTENIBILIDAD

Hacer frente al Cambio Climático, restaurar la tierra, orientarnos hacia el desarrollo sostenible o hacia la sostenibilidad es una auténtica revolución cultural que la sociedad, la humanidad tiene pendiente y que en la actualidad hay que afrontarla con inteligencia, con tecnología y con decisión.

La educación es el soporte fundamental, de esta capacitación, de este instrumento que la humanidad puede generar entre los pequeños, los medianos  y los mayores, para avanzar en este reto del siglo XXI y la educación ambiental es ha sido y debe ser prioritario en las líneas políticas de LOS VERDES en Andalucía y debe ser plan de acción permanente en las acciones de gobierno de Los verdes en Andalucía.

Por eso los Verdes proponemos una Ley de Innovación Educativa para la Sostenibilidad y decimos ésto porque en el ámbito de la educación hay que dar pasos decisivos en abrir nuevos espacios que pongan a nuestros escolares andaluces al día en los compromisos que la sociedad realmente tiene.

Saber hoy en día sobre cambio climático o sobre prácticas ambientales es tan importante como saber matemáticas, o saber lengua o geografía, porque son disciplinas que nos exigen actualizar nuestra información pero sobre todo intervenir para que el entorno social de forma colectiva asuma responsabilidades que, en última instancia, van en beneficio de toda la comunidad.  Es uno de los objetivos básicos de toda educación y de la formación.

Con este planteamiento teórico, la Ley de Innovación Educativa para la Sostenibilidad que planteamos los Verdes, tiene básicamente 5 líneas de actuación política:

1.         Integrar en los diseños curriculares de nuestra enseñanza, tanto en la educación infantil como en la primaria, la secundaria, la de adultos y en la formación profesional, contextos, elementos y temáticas relacionadas con el cambio climático.   Es fundamental por tanto que la materia penetre de forma profunda en los planes escolares andaluces y por tanto en la enseñanza que nuestros alumnos están recibiendo o deben recibir al día de hoy en Andalucía.

2.         Una segunda línea de actuación en esta ley seria la de elaborar un gran Plan de formación de profesorado.  Sólo en Andalucia existen actualmente 24 centros de formación de profesorado que son los responsables de la actualización y de la formación de todos los profesores andaluces.  Es pues de vital importancia formar a un sector que emite tantos mensajes tantos valores como es el Sector Educativo.

3.         Los eco-escuelas.- La tercera línea sería elaborar un gran plan de programas ambientales que tengan que ver directamente con la sostenibilidad, el cambio climático y en definitiva por la mejora medioambiental.  Es decir, un gran plan que impulse que los centros educativos se conviertan en eco-escuelas.  Un Plan en el que nosotros hemos sido los principales impulsores desde la administración andaluza y que debemos extender a todos los centros escolares.  El centro escolar, con independencia del nivel educativo, debe ser un centro preocupado por la buena gestión de sus recursos, por la buena planificación de la energía, del agua, de cómo, los alumnos y los profesores se mueven en el centro, van a sus domicilios, de cómo el concepto de desarrollo sostenible ha de ponerse en práctica en aquellos espacios donde nuestros alumnos y alumnas se forman. 

4.         Y por lo que respecta a la relación de los centros escolares con su entorno comunitario y familiar, nuestra propuesta de Ley incluye:  4.1. Un plan importante de Voluntariado Ambiental, donde la Escuela salga del recinto en que está inmersa y se conecte con su entorno inmediato,  con los ayuntamientos, con el pueblo, con los barrios.  4.2. Y también se incluye un Plan específicos para las A para las Asociaciones de padres y madres de alumno que tienen que ser partícipes y protagonistas de ese cambio cultural que tiene que haber en los centros escolares andaluces para comprometerlos con el cambio climático,  con la defensa ambiental ante el cambio climático.

5.         La quinta línea de actuación sería la capacitación a los directivos de los centros educativos para la gestión sostenible.  Esa ley debe ya contemplar que un centro escolar –infantil, primario, secundario, universitario--  se gestione de forma sostenible y que por tanto los directores, los jefes de estudios, los secretarios, de esos centros educativos. tienen que estar capacitados, formados y verse obligados a gestionar los recursos que llegan a los centros educativos, de forma sostenible.  De manera que las auditorías medioambientales o los indicadores de seguimiento ambiental fueran unos elementos que ayudaran a los profesores para que anualmente esos gastos de mantenimiento del centro pudiesen evaluarse desde su contribución al ahorro energético y a la defensa medioambiental.

6.         Elaborar Impulsar y poner en marcha un programa  de capacitación a los directivos de los centros escolares andaluces para la gestión sostenible de los centros escolares.

7.         Desarrollar un programa de actividades alternativas y extraescolares gratuito, en el que la educación ambiental sea materia común, que llegue a todos los centros de enseñanza de primaria y secundaria, y a todos los alumnos y alumnas.

8.         Un año libre de docencia cada  cuatro años para los profesores de  primaria y secundaria.

POLÍTICAS DE CIENCIA.

La ciencia ya no solo es la principal fuerza productiva sino que también se está convirtiendo en una de los factores claves en la  acción y programación política.  La ciencia  ha de ser el instrumento fundamental en el camino hacia una sociedad sostenible. Hoy es mas necesario que nunca la expansión  de una cultura científica como soporte cultural básico `para el ejercicio de la democracia en la era de la “biopolítica”.

Nuestro insostenible modelo de desarrollo se ha basado en el consumo masivo de recursos  materiales  y energéticos y   en una baja inversión en capital tecnológico y científico,  va siendo hora ya  de  invertir esta proporción. La apuesta por la eficiencia es  la apuesta por la ciencia y por la investigación.

1.         Ley de  principio de precaución.

2.         Plan social de  alfabetización y divulgación científica.

3.         Aumento de la inversión pública en investigación del 3 % del PIB de Andalucía para el 2012.

4.         Desarrollo de clubes científicos en cada núcleo urbano y en la red.

5.         Creación en  Córdoba de un “Campus de la Sostenibilidad” especializado en la investigación para la sostenibilidad, con las siguientes secciones:

-           Energías renovables.

-           Tecnologías y gestión del ahorro y la eficacia energética.

-           Tratamiento de aguas.

-           Tratamiento de residuos.

-           Agricultura  y ganadería ecológica.

-           Gestión y planificación  sostenible.

-           Economía ecológica.

-           Gestión forestal.

-           Biodiversidad.

6. Creación de la Agencia Andaluza de la Sostenibilidad

14. POLÍTICAS DE LA SALUD

Si hay un lugar social sobre el que se expresan todo el malestar de nuestra época ese lugar es la salud. Las desigualdades sociales,  el malestar  social,  la crisis ecológica encuentran en las patologías de nuestro tiempo su expresión más cercana. Las desigualdades  sociales, la pobreza,  la infelicidad, la contaminación, el cambio climático nos hacen  sufrir, enfermar y nos matan.

Cruelmente las respuesta a esta  demanda de salud  no hace , en muchos caso, sino agravar los problemas . El negocio de la industria farmacéutica o  la medicalización de la vida, son dos ejemplos de un modelo sanitario   en crisis. La investigación en salud se limita a la búsqueda de nuevos tratamientos farmacéuticos y no se dirige a las causas que sería la única forma de hacer prevención para la salud.

Los Verdes proponemos una alternativa radical de cambio en le modelo sanitario que atiende a las raíces del problema que esta en las formas de vida dominantes. Nuestro programa se basa en una epidemiología política que reconoce las causas sociales  y ambientales de enfermedades dominantes y que propone un tipo de medicina más social, más ecológica, más científica, más compleja, más natural.

Junto con las grandes causas estructurales de morbilidad hay que añadir la complicidad social en las formas y hábitos de vida y consumo. Hay que cambiar la forma de vivir: cambiar lo que hacemos y no hacemos, lo que consumimos. La potenciación  de formas de vida y hábitos saludables, del ejercicio  físico y la práctica del deporte, del consumo de productos vegetales y ecológicos.

  Para Los Verdes  ninguna política sanitaria puede encubrir estrategias políticas  autoritarias que persiguen recortar la autonomía y la libertad individual Debemos descartar   cualquier forma de paternalismo clínico o de medicalización social. Por ello somos favorables a la eliminación de prohibiciones como el  consumo de drogas o  la eutanasia.

1.         Fomentar seriamente la investigación independiente en todos los campos medicinales, dotándola de medios económicos suficientes.

2.         Elaboración de una ley de salud ambiental que elimine las cusas de la morbilidad y la mortalidad ambiental.

3.         Elaboración de una mapa de la salud ambiental y estudios epidemiológicos .

4.         Elaboración de planes de urgencia de slñaud ambiental en las comarcas de Campo de Gibraltar , Huelva, Palomares, Andujar, Bailen, Sevilla y el poniente almeriense , Palos y Moguer, área metropolitana de Granada.

5.         Integración de las terapias naturistas ( acupuntura, homeopatía, fitoterapia, naturopatia, medicinas energéticas) en la cartera de servicios  del SAS.

6.         Integración de la farmacopea naturistas en el SAS.

7.         Libertad de elección de psicoterapeuta o tipo de psicoterapia, para los enfermos en salud mental y respetar su derecho a no tomar tratamiento farmacológico si no es absolutamente necesario, especialmente en salud mental infantil.

8.         Información sobre efectos perversos del sistema de vacunación actual

9.         Creación de un Instituto Andaluz de Investigación en Medicina Naturópatas.

10.       Integración de las medicinas naturópatas en los currículo de formación de las profesiones sanitarias.

11.       Desaparición progresiva hasta el 2018 del uso de  plaguicidas y abonos  químicos en la agricultura andaluza.

12.       Gravamen fiscal del uso de abonos y plaguicidas químicos.

13.       Extensión de la prohibición de consumo de tabaco  a todo lugar público cerrado o semicerrado .

14.       Gravamen fiscal al producción y consumo de alimentos altos en grasas animales  y azúcar.

15.       Ampliación de la cartera de servicios del SAS a la cobertura de servicios odontológicos y sicológicos.

16.       Reconocimiento de la competencia para la prescripción farmacéutica de los profesionales  de la enfermería.

17.       Unidad deportiva básica (piscina climatizada, gimnasio, pista y circuito) por cada10.000 hb ( alimentada  por un distrito energético renovable)

18.       Descuentos fiscales para personas que hagan actividad deportiva reglada.

19.       Comida ecológica en hospitales, escuelas, centro de mayores e instalaciones públicas.

20.       Plan de eficiencia y sostenibilidad para los centros hospitalarios y de salud.

21.       Legalización del uso terapéutico y privado  del cannabis.

22.       Reconocimiento del uso de  la  heroína  como fármaco.

23.       Reconocimiento y regulación del derecho a una muerte digna.   

15. POLÍTICAS DE LA IGUALDAD

El fomento de políticas de promoción e impulso de la  igualdad es uno de  los criterio constituyentes de cualquier política democrática La igualdad es la condición de posibilidad  de la existencia de  individuos y colectivos libres y autónomos.

Para fomentar la igualdad es necesario remover y eliminar las situaciones de dominación estructural que se generan y persisten en  nuestra sociedad. Hay que luchar  permanentemente  por eliminar la dominación de género, social, étnica,  ideológica, física , y específica. Por ello Los Verdes proponemos un bloque de medidas contra cada una de estas formas de dominación y exclusión social.

ACCIONES POR LA IGUALDAD DE GÉNERO

1. Ley de tiempos.

2. Ley de evaluación de impacto de género de Presupuestos autonómicos, presupuestos  provinciales y municipales, legislación , políticas públicas etc.

3. Proyecto de Ley de la comunidad autónoma andaluza a las Cortes Generales sobre una Ley de plazos de interrupción del embarazo.

4. Garantía de cobertura del derecho a la interrupción del embarazo en  centros  públicos  del SAS.

5. Valorización de  la contribución del trabajo doméstico y de cuidado a la economía andaluza .

6. Proyecto de ley de la comunidad autónoma andaluza alas cortes generales de modificación desde una perspectiva de Genero de la Ley del IRPF, que contemple:

- Apoyo fiscal  a la equidad horizontal.

- Deducciones y exenciones a las familias monoparentales.

- Apoyo fiscal al cuidado de los hijos,hijas y familiares dependientes.

- Reconocimiento fiscal de  la aportación del trabajo doméstico.

- Apoyo fiscal a las familias.

7. Legalización de la comercio de actividades sexuales.

8. Introducción de la perspectiva de género en  el diseño y planificación urbanística

9. Inclusión de un Título de Grado de Estudios de las Mujeres en el catálogo de las nuevas Titulaciones de Grado que contempla el Espacio Europeo de Educación Superior, para dar respuesta fundamentalmente a los perfiles profesionales derivados de las políticas de igualdad que necesariamente habrán de ponerse en marcha en un futuro inmediato.

10. Inclusión de asignaturas troncales y obligatorias adaptadas a las diferentes titulaciones universitarias con objeto de introducir la aportación de los estudios de género en las distintas disciplinas, teniendo en cuenta las que ya se imparten desde hace años como "optativas" o de "libre elección".

11. Asegurar la transversalidad de la perspectiva de género (mainstreaming) en todas las disciplinas académicas mediante su inclusión en los Objetivos, y los Contenidos Formativos comunes de cada Titulación, que, de acuerdo con el decreto de Grado, están constituidos por los conocimientos, aptitudes, capacidades y destrezas necesarios para alcanzar los objetivos formativos del título, y que han de ser establecidos en la Directrices Generales Propias de cada Titulación, cuya definición corresponde al Consejo de Coordinación Universitaria, del Ministerio de Educación y Ciencia.

12. Incluir en los Estudios de Postgrado, un Postgrado, Doctorado y Máster, con una misma denominación de Postgrado en Estudios de las Mujeres, Feministas y de Género para todo el ámbito de la Universidad Española, en el que luego puedan insertarse las propuestas concretas de cada Universidad.

13. La impartición de esta docencia exige, a su vez, la creación de un Área de Conocimiento de Estudios de las Mujeres.

14. Que la inclusión de la perspectiva de género en los diferentes niveles señalados se reconozca como indicador de calidad en todas las agencias de evaluación universitarias (ANECA y autonómicas).

15. Para garantizar la correcta incorporación y desarrollo de la perspectiva de género al nuevo diseño de la docencia universitaria, se deberá:

16.Facilitar formación adecuada al profesorado tanto inicial como continua. Incorporar a personas expertas en esta área a los diferentes ámbitos científicos y organismos públicos vinculados a la organización y desarrollo de la docencia, así como a los dedicados a la concesión y evaluación de proyectos y cualquier otra actividad investigadora.

17. Elaboración de una nueva estrategia integral de lucha contra la violencia de género.

18. Introducción y ampliación de la perspectiva de género en los criterios de adjudicación de viviendas protegidas y de acceso a ayudas económicas al pago del alquiler

19. Ampliación y mejora de las ayudas económicas a las mujeres para el pago del alquiler

20. Promover la participación de las mujeres en todas las actuaciones relacionadas con el problema de la vivienda

21. Ampliar el  parque público de viviendas de alquiler.

22. Financiar y dar recursos a las entidades sin ánimo de lucro, fundaciones y demás organizaciones que trabajan en la solución de los problemas habitacionales de colectivos específicos (sin techo, víctimas de malos tratos, etc.)

23. Desgravación fiscal ( tramo autonómico de IRPF) de la pertenencia a organizaciones feministas y  con perspectiva de género.

POLÍTICAS POR LA AUTONOMÍA PERSONAL

1. Un centro de día por cada 10.000 habitantes.

2. Creación de la figura del Asistente para la autonomía ( 80.000 empleos)

3. . Creación de las Red Andaluza para la Autonomía ( circuito de entidades  públicas y privadas).

4 . Creación de un sector público voluntario.

5. Compromiso de escolarización pública y gratuita desde el nacimiento a todos los niños y niñas nacidos o residentes en Andalucía. Una escuela infantil pública por cada cinco mil habitantes.

6. Introducción de la prohibición de discriminación por razones de edad en toda la legislación andaluza.

7. Programa de lucha contra la homo y la transfóbia en todos los centros educativos, cultivares  público andaluces.

8. Introducción de una Renta básica para la autonomía de 1000 euros por persona dependiente.

9. Modificación de la Ley de Cajas de Ahorro de Andalucía para que estas introduzcan entre sus objetivos y  actuaciones el apoyo crediticio, la rebaja o exención en el cobro de servicios bancarios y el destino de al menos 50% a la promoción de  la equidad social. 

10. Aprobación de una Renta Básica de inserción de 1200 euros.

POLÍTICAS DE EMIGRACIÓN

España ha pasado de tener 1.647.011 extranjeros con permiso de residencia en enero de 2004 a 3.740.956 a 30 de septiembre, lo que supone 5 millones de extranjeros empadronados  y significa el 11% de la población.

Al mismo tiempo las estimaciones del volumen de extranjeros que trabajan de modo irregular, es decir en la economía sumergida, indican que su número se ha multiplicado por más de nueve desde enero de 2001, mientras que la cifra de extranjeros ocupados (sea de modo regular o irregular) sólo se ha multiplicado por cinco en el mismo período.

Con estos datos en mente, la experiencia inmigratoria vivida por nuestro país en la última década y el tratamiento que ésta ha recibido por parte de los poderes públicos, tiene dos elementos definitorios:

1. La obsesión fronteriza incluida en los discursos y programas de los diferentes gobiernos al mismo tiempo que se ha ignorado los aspectos relacionados con la integración de los inmigrantes;

2. La manifiesta disonancia entre dicha obsesión y los pobres resultados obtenidos en el ámbito del control de flujos lo que se pone de manifiesto en la brecha existente entre el número de entradas regulares e irregulares a nuestro territorio.

Los Verdes entendemos que abordar la inmigración desde el control de fronteras no es suficiente y las miradas deben fijarse en las causas de las migraciones. Por ello estamos convencidos de que el problema de los flujos migratorios no se resolverá hasta que se produzca un cambio en la política internacional que implique la creación de nuevas vías legales que permitan a los inmigrantes llegar a España y acceder a un puesto de trabajo.

Concebimos que la internacionalización de la vigilancia fronteriza y la firma de acuerdos concretos con los países de origen o tránsito de los inmigrantes es un requisito indispensable para conseguir frenar la inmigración irregular. Es necesario seguir aumentando el número de embajadas españolas en África Occidental y aumentar la cooperación al desarrollo en esa zona. En este sentido los Verdes proponemos incrementar notablemente la partida de AOD a los países del África Subsahariana y nos negamos a apoyar los recientemente adoptados por el PSOE “convenios de segunda generación” que condicionan la ayuda al desarrollo a la disposición de los gobiernos africanos a admitir la repatriación de quienes logran llegar a Canarias. Es  cierto que es necesario negociar esa repatriación pero con esa vinculación entre AOD e Inmigración sólo conseguiremos empobrecer a los más pobres y no evitaremos la salida de sus países.

Sólo a través de buenos proyectos y acuerdos de cooperación y la vigilancia fronteriza se conseguirá frenar esta inmigración, por lo que es a la vez crucial fomentar la figura de contratación en el origen para este área geográfica, algo que no se ha hecho lo suficiente hasta ahora.

Estamos convencidos de que la mejor formar de regular la llegada de inmigrantes es través de visados y contratación en el origen, por lo que queremos concentrar nuestros esfuerzos en agilizar el actual régimen de contratación de extranjeros que es muy lento y carece de realismo en la estimación del contingente.

A pesar de esto y teniendo en cuenta la heterogeneidad de procedencias que caracteriza a la inmigración residente en nuestro país y la consecuente variedad de rutas utilizadas para entrar en él, Los Verdes entendemos que se requiere una política de control igualmente variada, con capacidad de adaptación y respuesta a las especificidades de cada una de las principales corrientes que tienen por destino España.

Y para ello se hace necesario diseñar un sistema que ofrezca vías de entrada reales y realistas para la inmigración regular.

Los Verdes analizamos y proponemos nuestras Políticas de Inmigración siendo conscientes de que tristemente las encuestas revelan que casi dos tercios de los españoles consideran excesivo el número de inmigrantes que residen en España y que casi el noventa por ciento se manifiesta partidario de admitir la entrada únicamente de los que tengan contrato de trabajo.

Entendemos por ello, que en toda política migratoria es imprescindible el desarrollo de políticas de integración. Políticas éstas que requieren tener en consideración no solo las características sociodemográficas de cada individuo, la influencia de los distintos programas puestos en marcha por las administraciones públicas para promover su incorporación, sino también el grado de permanencia en el asentamiento y de movilidad social que hayan experimentado previamente sus compatriotas. Algo que es difícil analizar dado que España ha cuadruplicado su población inmigrante en los últimos siete años

Los extranjeros no sólo se concentran desproporcionadamente en los sectores más precarios sino que además no logran una vinculación firme con los empleadores que los contratan, lo que les impide adquirir experiencia y disfrutar de los privilegios derivados de mayor antigüedad en la empresa.

Es por ello necesario invertir en políticas de integración:

-Integración para evitar la segregación escolar con centros a los que sólo vayan extranjeros, ya que las encuestas revelan que la concentración de extranjeros en  determinados centros educativos tiene efecto negativo sobre los resultados educativos. Sin duda, éste es uno de los temas a los que debemos prestar más atención en los próximos años, ya que garantizar un rendimiento equilibrado entre centros, sin que se resienta el éxito potencial de ningún colectivo, debe ser un objetivo prioritario de cualquier sistema educativo.

-Integración que permita el sufragio de los inmigrantes en el ámbito local. No se comprende que un inmigrante pueda morir con uniforme español pero no pueda elegir al alcalde de su municipio. Creemos que el debate sobre la conveniencia o no del reconocimiento del derecho de sufragio a nivel local a los extracomunitarios en España debe vincularse en la actualidad a la realidad inmigratoria del país y la idea de integración y ciudadanía que queramos construir, lo que exige no limitar de antemano el debate al significado de la “reciprocidad”.

-En cuanto a la política de la integración, entendemos necesario cambiar el actual régimen jurídico de acceso a la nacionalidad, ya que el plazo abreviado de dos años de residencia legal y continuada previsto para los nacionales de países iberoamericanos (y nacionales de otros países con los que España ha mantenido relaciones privilegiadas a lo largo de su historia), boicotea por completo tanto el sistema de gestión de la extranjería basado en la sucesiva renovación de permisos de residencia, como la posibilidad de hacer de la nacionalidad un verdadero premio a la integración. Consideramos por ello, que el acceso a la nacionalidad no garantiza en absoluto la culminación del proceso de integración en sentido amplio de los inmigrantes.

Propuestas normativas y políticas:

1.         Reformar la Ley de Extranjería tanto por la sentencia del Constitucional que ha anulado aspectos de la ley 8/2000 como por directivas comunitarias.

2.         Aumentar y reforzar la contratación de origen y los visados de entradas

3.         Acabar con trabas burocráticas para facilitar permisos de trabajo a los reagrupados y para tramitar los visados.

4.         Adaptación y mejora de los actuales Foros Provinciales de la inmigración a  las actuales necesidades y demandas de los nuevos flujos migratorios.

5.         Creación de la figura del “Defensor del Inmigrante” que pueda actuar y defender a los inmigrantes gratuitamente y ante la Administración española.

6.         Aumentar el presupuesto para el Fondo de Apoyo para la acogida e integración de inmigrantes

7.         Integración de los inmigrantes con los siguientes fines:

-Asegurar el derecho de voto de los inmigrantes en las elecciones municipales.

-Integración educativa acabando con la segregación escolar.

-Integración que posibilite un justo acceso a la nacionalidad española.

Por último, Los Verdes consideramos que la integración de nuestros inmigrantes es un elemento clave de la eficacia de nuestra futura política de inmigración  y que de ella depende el efecto beneficioso que la inmigración pueda tener sobre el conjunto de la economía y el bienestar general de los ciudadanos, y de nuestra credibilidad en Europa en esta materia.

CON UNA SOCIEDAD QUE SE DESARROLLA ECOLÓGICAMENTE: Estimular, Orientar, Distribuir

16. POLÍTICA ECONÓMÍCA VERDE

Los Verdes proponemos un redireccionamiento de nuestro modelo económico de forma pausada, pero no por ello menos trascendente. El actual modelo económico fundamenta sus propuestas en la ignorancia de que fuera de los procesos económicos humanos no hay un mundo diverso que a menudo queda dañado como consecuencia de nuestra actividad económica.

El modelo actual es ineficiente energéticamente, está basado en los combustibles fósiles. Es insolidario pues no tiene en cuenta la calidad en el empleo, y las necesidades básicas de vivienda, educación y salud. Es pernicioso pues es intensivo en la producción de residuos y emisiones que dañan nuestra salud y la de la naturaleza. Es injusto pues no tiene en cuenta la igualdad entre géneros, la afectación sobre los mayores, la infancia y los excluidos.

En definitiva la economía funciona exclusivamente bajo parámetros de crecimiento económico. Es necesario poner la economía al servicio de la política, y no a la inversa.

Los objetivos básicos de una política económica verdes son:

1.         Sustituir el modelo energético no renovable por el renovable.

2.         Desmaterializar la economía disminuyendo la necesidad de insumos

3.         Humanizar la economía incrementando la solidaridad, la igualdad y la calidad en el empleo.

4.         Disminuir fuertemente las emisiones y residuos.

5.         Aumentar la eficiencia sin poner en riesgo la eficacia.

6.         Incentivar la investigación y la ciencia para generar tecnologías limpias.

7.         Considerar las consecuencias de los procesos sobre los entornos naturales y ambientales.

8.         Aumentar los índices de salud y seguridad ambiental.

La política económica verde utiliza los instrumentos legales que se derivan de nuestra Constitución y de nuestro Estatuto de Autonomía.

COMPROMISOS DE LOS VERDES

1.         Creación de 300.000 empleos ambientales

2.         Regeneración de la vida ciudadana favoreciendo el pequeño y mediano comercio.

3.         Reconvertir el modelo agrario hacia la agricultura ecológica.

4.         Un 25 del consumo energético de procedencia renovable para el 2013.

5.         Incorporación de la mujer en plena igualdad laboral.

6.         Residuos 0.

7.         Acceso universal a la vivienda.

8.         Integrar nuestros procesos económicos en la naturaleza.

9.         Fuerte reducción del consumo de agua en los procesos económicos.

10.       Reforma fiscal ecológica. Nueva Cultura Fiscal.

PROPUESTAS PROGRAMÁTICAS

1.         Introducción de cláusulas sociales, ecológicas y de paridad en las Leyes de Presupuestos.

2.         Fomento del empleo en la agricultura, la industria y el comercio verde.

3.         Ley de fomento de la economía social y ecológica (sociedades cooperativas y anónimas laborales) que incluya especial atención a las empresas ambientales y de producción, distribución y comercio ecológico).

4.         Reforma Fiscalecológica (fomento y gravamen) en función de parámetros de emisión, residuos, y uso del territorio.

5.         Reforma Fiscal Social (fomento y gravamen) en función de parámetros de igualdad, paridad y contra la marginación y las bolsas de excluidos.

a.         IVA reducido a productos ecológicos alimenticios y alimentarios.

6.         Ley de fomento de la industria artesanal y ecológica

7.         Ley de fomento del comercio de proximidad.

a.         Creación de consorcios de barrio.

8.         Moratoria de grandes superficies comerciales.

9.         Tasa ecológica a las grandes superficies en función de su consumo energético y de su superficie de aparcamiento. Disminución de la tasa por producción renovable fotovoltáica en sus cubiertas.

10.       Modificación de la legislación de contratos públicos.

a.         Introducción de cláusulas ecosociales.

b.         Escalonamiento de las fianzas en función del tamaño de las empresas pujantes.

11.       Ley de empleo en empresas y entidades públicas y sostenidas con fondos públicos

a.         Agencias de gestión Empleo en entes públicos.

b.         Bolsas de empleo público.

12.       Creación de la Agencia Andaluza para la Sostenibilidad Económica.

13.       Ley de participación ciudadana en el diseño de la política económica.

14.       Fiscalidad ecosocial sobre la propiedad inmobiliaria.

15.       Planes de desarrollo sostenible en vegas y territorios agrarios.

16.       Planes de desarrollo sostenible de puertos y litoral.

17.       Eliminación del canon digital.

18.       Ley de fomento de la actividad económica creativa.

19.       Eliminar los bonos de transporte público de los convenios laborales como retribuciones en especie.

20.       Planes de explotación económica sostenible de los territorios y espacios naturales protegidos.

21.       Ley de fomento del turismo sostenible.

22.       Ley de fomento de la industria cultural andaluza.

23.       Introducción de conocimientos sobre economía ecológica en los diseños curriculares educativos.

24.       Creación de ciclos formativos de industria y agricultura ecológica.

25.       Formación Profesional Ocupacional y Formación Continua en especialidades de economía verde.

26.       Organismo Único para la apertura y asesoramiento de empresas pequeñas y medianas

1.3. Política energéticas.

1.         Instalación de 8.000.000 de paneles solares térmicos (16.000.000 de m2 de superficie de captación) en 6 años

2.         Instalación de 800 Megavatios fotovoltaicos en 6 años

3.         Desarrollo de la energía eólica marina (plantas of shore). Instalación de 1000 Megavatios of shore en 4 años.

4.         4.000 Megavatios eólicos terrestres.

5.         Desarrollo del mercado y la distribución logística de los biocombustibles.

6.         Sustitución del alumbrado de las vías interurbanas y de gran capacidad por farolas solares.

7.         Moratoria a la construcción de térmicas de fuel y carbón. Cierre progresivo de las mas contaminantes y obsoletas.

8.         Plan de transición al funcionamiento del Transporte Público con biocombustibles, hidrógeno y vehículos eléctricos.

9.         Ley de implantación obligatoria de energías renovables en las grandes empresas del territorio andaluz. Definición de porcentajes de consumo de energías renovables.

10.       Limitación por ley de la temperatura verano-invierno en organismos y edificios públicos.

CON UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA: hacer la política de otro modo, una lucha de cada día

17. POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA

Los Verdes creemos que la crisis que padecen los actuales modelos democráticos están unidos a la crisis que `padece un mundo que se niega, a pesar de las evidencias, a cambiar. La democracia esta obligada a  vivir en un continuo proceso de reinvención de lo contrario se produce una situación de bloqueo y de fijación que deteriora gravemente sus funciones y  dimensiones sociales.

Por esto Los Verdes  apostamos  por más y mejor democracia. Más democracia por que debe afectar y regular todas las relaciones sociales y debe extenderse al ámbito de la familia , de la educación, de las economía. Mejor por que hay que diseñar procedimientos, normas, instituciones y prácticas nuevas que estimulen con mejor información decidir al mayor número de gentes  sin   hacer por ello en tiranías ni de la la mayoría ni generacionales. Por eso la democracia ha de ser garantista y republicana.

La corrupción se ha convertido en una lacra que mina las Democracia en sus más variados ámbitos, es por lo que es necesario, de forma urgente, poner en marcha una serie de medidas en el sentido que promueve Transparencia Internacional, fomento de la transparencia a todos los niveles --entidades públicas, empresas y ONG-- y en la necesidad de un Pacto de Estado Contra la Corrupción "comprometido e integral”.

MÁS DEMOCRACIA

1. Una nueva ley electoral andaluza y estatal que profundice en la proporcionalidad, que establezca la doble vuelta., que establezca un doble colegio  electoral comarcal y autonómico, autonómico  y estatal.

2. Limitación mandato de cargos públicos y concentración de cargos:

- Limitación a dos mandatos del presidente de la Junta de Andalucía.

- Limitación a doce años en cargos públicos  electos o designados.

- Incompatibilidad de dos  o más cargos públicos  electos.

3. Nueva ley de iniciativa legislativa popular reduciendo de número de firmas a 20.000 y simplificación de los procesos.

4. Nueva ley de referéndum  con reducción  a  50.000 firmas y simplificación procesos.

5. Ley de participación ciudadana

6. Ley de democracia digital que regule el voto electrónico, los referéndums digitales etc.

7. Separación de elecciones autonómicas y estatales por mandato legal (incluido en la nueva ley electoral).

8. Derecho al voto en elecciones autonómicas y municipales para toda  persona  residente  en Andalucía por  más de cinco años.

9. Derecho al voto a los dieciséis años.

10. Democracia fiscal: distribución del 10 % de los presupuestos generales  de la comunidad autónoma mediante  decisión en la declaración de la renta.

MEJOR DEMOCRACIA

1. Creación de una Agencia de Evaluación legislativa  dependiente  del parlamento andaluz.

2. Ley de comarcalización de Andalucía  con creación de los Consejos Comarcales de elección directa en las elecciones municipales.

3, Creación de Jurados Cívicos para evaluación  de políticas públicas a todos los niveles.

4. Elección directa de los alcaldes en doble vuelta y doble cámara municipal (concejales y gobierno municipal).

5. Inhabilitación  por veinte años a toda empresa que sea condenada por corrupción de contratar con las administraciones  públicas.

6. Reforma de la ley de partidos políticos orientada hacia:

-           Democratización de los procesos de formulación de políticas.

- Democratización del proceso de selección del candidato o del líder del partido.

-  Democratización del proceso de selección de las listas electorales.

7. Reforma del reglamento del parlamento andaluz en el sentido de:

- Potenciar la información y participación ciudadana.

- Potenciar la autonomía y creatividad de los diputados.

- Favorecer y estimular  la naturaleza deliberativa del parlamento.

- Favorecer instrumentos de democracia digital en la actividad parlamentaria.

- Impulsar la calidad en la producción legislativa.

18. POLÍTICA DE LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES

DESARROLLO DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA

1. Ley de Desarrollo Sostenible de Andalucía: desarrollo de lo artículos 157, 195 – 198 y 204-205 del nuevo EAA.

2.  Ley del Fondo de Transición a una Economía Sostenible (o Fondo de Compensación  de las Generaciones Futuras).

3. Ley General del Medio Ambiente de Andalucía: desarrollo de los artículos 28 y 36 – 40 EAA.

4 Ley reguladora del Riesgo: desarrollo de principio de precaución, artículo 199 EAA.

5. Modificación LOUA para introducción de la función ecológica de la propiedad (aspecto incluido en nuestra propuesta de Estatuto Verde)..

6. Ampliación de las figuras impositivas de la Ley de Fiscalidad Ecológica.

7 Nueva Ley de Derecho de los Animales.

8. Ley reguladora de la Renta Básica de Andalucía.

9. Modificación de la Ley Electoral andaluza.

PROPUESTAS DE ÓRGANOS  INSTITUCIONALES

1. A fin de garantizar a todos los andaluces los derechos garantizados en el artículo 28 del Estatuto de Autonomía LOS VERDES DE ANDALUCÍA proponen la creación de 9 juzgados de Urbanismo y Medio Ambiente, así como de las correspondientes secciones especializadas en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de nuestra Comunidad para el conocimiento especializado en este tipo de asuntos, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. Creación de un Fondo de Transición a una Economía Sostenible (o Fondo de Compensación  de las Generaciones Futuras).

3. Creación del Defensor del Medio Ambiente.

4. Reconversión del Consejo Económico y Social en Consejo Ecológico, Económico y Social: como órgano que abriría su participación a las organizaciones ecologistas y de consumidores.

5. Introducción de la NEGOCIACIÓN COLECTIVA MEDIOAMBIENTAL.

LOS NUEVOS DERECHOS

Las libertades son plurales aunque remite  todas a una miso centro que es la autonomía y la autodeterminación del individuo. Pero las nuevas formas de  dominación y las nuevas formas de emancipación generan nuevas libertades que no son sino nuevas estrategias de liberación.

Los Verdes  pertenecemos a una tradición libertaria alejada de la tradición autoritaria de gran parte de la izquierda tradicional. La autonomía del individuo es una condición esencial para que este  puede hacer de su vida, como en la obra de arte, su propia creación. Por eso hay que pararle los pies al clericalismo  que nos amenaza, o al conservadurismo moral que ataque las libertades. La democracia de las pasiones y de las emociones requiere que se proteja y potencie las libertades de creencia, ideológica, religiosa, sexual.

1.         Ley de Laicidad de la  Junta de Andalucía y de la administración pública andaluza.

2.         Proposición de ley de la comunidad autónoma andaluza a las Cortes Generales de denuncia y ruptura del concordato entre el Estado español y el Estado Vaticano.

3.         Ley de libertad sexual.

4.         Ley de fraternidad y cohesión social.

5.         Ley de protección del derecho a la intimidad.

6.         Elaboración de una ley sobre laicidad de la Comunidad Autónoma Andaluza  que garantice la separación entre  Iglesia y Estado, la aconfesionalidad y laicidad del mismo,  el respeto a la pluralidad y libertad ideológica y religiosa.

7.         Proyecto de ley de la comunidad autónoma andaluza a las cortes generales de denuncia y ruptura del concordato  el Estado español y el Estado vaticano..

CON UNA SOCIEDAD PLANETARIA: en un mundo a desarrollar sostenible y equitativamente

19. POLÍTICAS DE EUROPA

Los Verdes se definen como un partido profundamente Europeísta. El hecho de que el partido Verde Europeo fue el primer partido Europeo que se creó afirma la creencia de Los Verdes en Europa. Al ser europeístas, Los Verdes lamentan mucho que se haya tenido que suspender el proceso de adopción de la Constitución Europea tras los referéndum negativos de Francia y Holanda. Por nuestra creencia en Europa Los Verdes abogaron por un “SI” exigente en el referéndum sobre la Constitución Europea. Dijimos un “Si exigente” porque consideramos que los estados nacionales tienen todavía demasiado poder en sus manos, además de que hay políticas que son socialmente insensibles y ecológicamente insostenibles.

El futuro de Andalucía  pasa por una Europa unida y fuerte, una Europa más democrática, más social y más justa. Europa ha de dejar de ser el maná de los fondos comunitarios para convertirse en un escenario económico y político para el desarrollo de políticas de la  sostenibilidad. Los Verdes  somos muy críticos con el uso que en Andalucía se han hecho de los fondos comunitarios que han servido para un modelo  insostenible y dependiente y entendemos que estos fondos deben destinarse a políticas de y para la sostenibilidad que requieran para su concesión el cumplimiento de unos principios sociales y ecológicos.

Constitución Europea y Tratado de Lisboa.

•          Los Verdes aplaudimos la reciente adopción del Tratado de Lisboa  como un primer paso hacia una Unión Europea más ecológica y social.

•          Damos la bienvenida a la Carta de Derechos Fundamentales que tendrá el mismo estatuto jurídico que los Tratados de la UE y que debe ser el centro del sistema jurídico de la UE y donde se recogen más y nuevos derechos para todos las ciudadanas y ciudadanos europeos.

•          Damos la bienvenida a una Unión más eficaz, donde las tomas de decisiones serán más rápidas, ya que se fomenta la adopción de decisiones por mayoría dejando atrás el principio de unanimidad que muchas veces bloqueaba avances políticos.

•          Damos la bienvenida a una Unión más democrática, abierta y responsable. En la que la figura de la Comisión Europea y el Parlamento Europeo salgan reforzados.

A la vez los Verdes defendemos una Europa más democrática que introduzca la elección directa del Presidente de la Comisión Europea, o en su defecto la legitimación de dicho nombramiento a través del Parlamento Europeo.

AMPLIACIÓN EUROPEA

Los Verdes apoyamos enérgicamente los reciente procesos de ampliación de Europa y colaboramos estrechamente con los Verdes Europeos para este fin. Entendemos que la Europa de los 27 es una Europa más segura, más plural y más social. Pero creemos también que es necesario ir más allá, que es necesario ampliar los derechos y las ventajas de nuestro sistema comunitario a otros países también del Sur y Este de Europa.

Abanderamos la entrada de países candidatos como Turquía, Serbia, Bosnia y Herzegovina, entre otros, y entendemos que para todos ellos es exigible el cumplimiento de los requisitos de la Carta de Copenhague, la Carta Europea de Derechos Fundamentales y la Convención Europea de Derechos Humanos. Al mismo tiempo creemos que los países candidatos deben esforzarse desde un punto de vista económico y ecológico para  poder igualarse a los países del Oeste Europeo.

Concebimos el Proceso de Integración Europea con el fin de la Unión de los ciudadanos y las ciudadanas europeos con la de los países integrantes.

Integración de los ciudadanos europeos allá donde residan e independientemente de su lugar de proveniencia. Este proceso de integración puede y debe garantizar la regulación del derecho a voto para ciudadanos Europeos en elecciones regionales y generales de su país de residencia parecido como en elecciones municipales (renunciando al voto en su país de origen a cambio del voto en el país de residencia).

Entendemos que el Proceso de Integración pasa también por la definición de una Ciudadanía Europea ligada a la residencia.

Propugnamos también fortalecer el papel de la Regiones en Europa, para que sus opiniones e intereses sean  reforzados

ENERGÍAS Y FISCALIDAD

La UE debe expresa y activamente fomentar e invertir en energías limpias y renovables. El objetivo del 20% para el 2012, aunque importante es insuficiente y apoyamos el fomento de actuaciones que incremente este objetivo.

Apoyamos la abolición del apoyo a la energía nuclear vía EURATOM.

Entendemos necesaria una reforma de la política agraria Europea, que se oriente a dos principios fundamentales: Reforzar la agricultura ecológica, por un lado y limitar la agricultura intensiva, por otro.

Propugnamos  un acuerdo mínimo en política fiscal y una necesaria harmonización de la política fiscal e impositiva de la UE.

SEGURIDAD Y EXTERIORES

Los verdes consideramos clave la figura de un Alto Representante para la seguridad y estabilidad en Europa. Entendemos que la consecución de la estabilidad política en Europa es uno de los objetivos que nos debe guiar y que por ella pasa la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas de la UE así como de los países integrantes. 

Apostamos por un eficaz modelo de seguridad para Europa que traspase poco a poco la soberanía de los Estados miembros a la Comunidad internacional y que reconozca el deber de la UE a garantizar un orden de libertad y seguridad

Consideramos importante reforzar el papel de la OSCE (Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa), garantizando los mecanismos de decisión de dicha organización para que en situaciones de crisis algunos Estados miembros no puedan bloquear la toma de decisiones.

Apoyamos el fomento en la Participación de misiones de Paz y Prevención de conflictos.

Apostamos por una Naciones Unidas más fuerte y con libertad de actuación. reforma democrática de las Naciones Unidas que suponga una nueva estructura de toma de decisiones ya que lamentablemente el actual funcionamiento de las Naciones Unidas no llega a solucionar conflictos militares ni a impedir la aparición de los mismos. Exigimos más democratización y transparencia en las decisiones de la Asamblea de Seguridad que deben respetarse y cumplirse y entendemos que el derecho de Veto de los países del Consejo de Seguridad debe estar limitado a unas condiciones específicas.

20. POLÍTICAS DE LA COOPERACIÓN

Los Verdes de Andalucía entendemos que el fin primordial de la Cooperación para el Desarrollo debe ser la erradicación de la pobreza y la promoción y defensa de los derechos humanos; buscando la sostenibilidad y el aumento permanente de los niveles de desarrollo político, social, económico y cultural en los países de en desarrollo. Por ello consideramos como valores presentes en la cooperación internacional para el desarrollo: la protección y conservación del Medio Ambiente, la democracia y los principios de equidad y género.

En base a este concepto definimos nuestra política de cooperación al desarrollo basándonos en dos grandes retos que actualmente debe afrontar nuestro planeta:

-           Acabar con la pobreza y desigualdad mundial: El crecimiento económico generado en los últimos años no ha contribuido a garantizar los derechos humanos ni a mejorar las condiciones de vida en todas las regiones  del mundo. Más bien al contrario, ha aumentado la desigualdad y la injusticia. Por ello entendemos la erradicación de la pobreza como una prioridad obligatoria de los todos los gobiernos (central, autonómico y local). Combatir la pobreza y la desigualdad es nuestro objetivo porque la consideramos un factor imprescindible para conseguir la paz, seguridad y estabilidad política y social de los pueblos.

-           Informar y desarrollar políticas sobre los efectos del Cambio climático como motor desencadenante de  nuevas amenazas especialmente graves para las naciones y poblaciones más pobres del planeta. Está demostrado que los países más pobres son los más vulnerables al cambio climático, que elevará las cifras mundiales de muertes por malnutrición, estrés térmico y enfermedades que como la malaria y el dengue podrían extenderse aún más si no se implantan medidas eficaces de control. Por todo ello es esencial la incorporación íntegra de políticas sobre el cambio climático en las políticas de desarrollo con el fin de apoyar las mejoras en la información regional sobre las repercusiones del cambio climático y las investigaciones de nuevas variedades de cultivos que sean más resistentes a las sequías e inundaciones. Al mismo tiempo el cambio climático está generando por primera vez en la historia de la humanidad, los desplazamientos de multitud de personas que huyen de los efectos del cambio climático, son los llamados “refugiados climáticos” que se han convertido en un problema real mundial y que plantea un reto sin precedente.

OBJETIVOS

En virtud de estos dos grandes retos Los Verdes orientamos nuestra política de cooperación al desarrollo hacia unos objetivos concretos. Fines éstos, que son generales y deben guiar las políticas de cooperación al desarrollo en todos los diferentes niveles de gobierno, tanto a nivel local, regional como central, ya que su aplicación promueve y requiere la coordinación entre todas las instituciones. Estos OBJETIVOS son los siguientes:

1.         Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), reforzando para ello el sistema institucional de cooperación al desarrollo y avanzando en materia de coordinación y coherencia de políticas teniendo como objetivo la consecución de los ODM.

2.         Mantener un esfuerzo en materia de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) que garantice que antes del año 2010, el 0,7% de la Renta Bruta sea destinada a AOD por todas las administraciones del Estado, Comunidades Autónomas y Entes Locales.

3.         Desvincular la Ayuda al Desarrollo de la compra de bienes y servicios de origen español/andaluz, sin condicionar  la cooperación a los intereses comerciales. Impulsar y propiciar al mismo tiempo las iniciativas de Comercio Justo, como modelo de fortalecimiento de las redes de economía social.

4.         Orientar las políticas de cooperación internacional teniendo presente los efectos del cambio climático y actuaciones destinadas a proteger los refugiados climáticos, reducir la deforestación, expandir el comercio de emisiones y la cooperación tecnológica.

5.         Fomentar nuevos instrumentos de cooperación basadas en la experiencia de las últimas décadas y concentrar el uso de fondos para medidas eficaces como pueden los sistemas de microcréditos.

6.         Orientar las prioridades sectoriales de la Ayuda al Desarrollo bilateral hacia Servicios Sociales Básicos (SSB) garantizando que en ningún caso ésta partida sea inferior al 25% de la cooperación descentralizada para esta finalidad.

7.         Orientar las prioridades geográficas de nuestra cooperación destinando más recursos hacia los países menos adelantados y con especial atención al África Subsahariana asegurando la disposición de estos países  para recibir dicha cooperación con el fin de minimizar el riesgo de desvío de fondos para fines ajenos.

8.         Fomento de la Sensibilización Social y Educación al Desarrollo con vocación transformadora para que llegue a convertirse en ejes fundamentales de la cooperación al desarrollo.

9.         Asegurar que la cooperación al desarrollo española/andaluza está gestionada por instituciones adaptadas al reto, con la capacidad de gestión, flexibilidad y conocimientos necesarios para ello y buscando el consenso con los diferentes actores de la cooperación española (grupos parlamentarios, sociedad civil, administración central) para garantizar un uso más coordinado y eficaz de AOD.

10.       Introducir nuevas evaluaciones y controles realizados sobre las acciones directas de cooperación al desarrollo.

PROPUESTAS GENERALES DE ACCIÓN

1.         Reforzar la actuación en proyectos, acciones y actividades dirigidas a la Consecución de los Objetivos del Milenio.

2.         Destinar el 0,7%  de  la renta bruta a AOD y condonar la deuda a los países más empobrecidos

3.         Promover un cambio en las normas de comercio y acabar con la ayuda ligada

Las normas del comercio internacional siguen privilegiando los intereses de países ricos e impiden a los pequeños agricultores y a los gobiernos de los países empobrecidos decidir cómo luchar contra la pobreza, proteger el medio ambiente y garantizar el derecho a la alimentación. Asimismo, las políticas comerciales que impone la Unión Europea, a través de

4.         Orientar las políticas de cooperación internacional teniendo presente los efectos del cambio climático y actuaciones destinadas a proteger los refugiados climáticos.

5.         Los Verdes apoyamos algunas propuestas para contribuir a la deuda ecológica, como son: la restauración de las áreas devastadas por la minería y los monocultivos; acciones destinadas a reducir la deforestación, la reducción de las emisiones de carbono y de la competencia destructiva y el reconocimiento de derechos para todos los inmigrantes que han sido desplazados por culpa del modelo neoliberal que ha generado la deuda externa y la ecológica.

6.           Fomentar nuevos instrumentos de cooperación basados en la experiencia de las últimas décadas y concentrar el uso de fondos para medidas eficaces como pueden los sistemas de micro créditos.

PROPUESTAS DE ACCIÓN DE ANDALUCÍA

En la Comunidad Autónoma Andaluza Los Verdes damos la bienvenida a la regulación que hace el Estatuto de Autonomía sobre la cooperación internacional y al desarrollo y reconocemos el esfuerzo realizado en los últimos años por la Junta de Andalucía por dotar de solidez, estructura y fondos las acciones destinadas a la cooperación al desarrollo. Sin embargo consideramos todavía preciso invertir más esfuerzos para conseguir alcanzar una política andaluza de cooperación al desarrollo eficaz y efectiva.

Centrándonos en el Ámbito Autonómico de las políticas de cooperación internacional y en complemento a los objetivos y principios anteriormente mencionados añadimos a continuación los OBJETIVOS y actuaciones que deben guiar laS políticas de cooperación andaluza:

1.         En cuanto a las Prioridades territoriales de la cooperación al desarrollo, Andalucía debe reforzar el compromiso por el África Subsahariana.

2.         Las áreas sectoriales de los proyectos de Ayuda al Desarrollo deben priorizar los proyectos relacionados con servicios sociales básicos

3.         Fomento de la Sensibilización Social y Educación al Desarrollo con vocación transformadora para que llegue a convertirse en ejes fundamentales de la cooperación al desarrollo

4.         Definitiva consolidación de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional.

5.         Es inaplazable la Adopción del Reglamento de Funcionamiento Interno de la AACID y se hace necesario enmendar también la composición del Consejo Andaluz de Cooperación Internacional para el Desarrollo, órgano consultivo en el que se encuentra representada la sociedad civil y las distintas instituciones y administraciones andaluzas, se manifiesta necesario cambiar la actual elección de los representantes al mismo con el fin de respetar la paridad entre la Administración Pública y otros agentes sociales y de cooperación.

6.         Introducir más evaluaciones y controles a las acciones directas de cooperación